2008年1月12日以來，我縣遭受了有氣象記載以來持續(xù)時間最長、覆蓋面最廣、災(zāi)害損失最大的一次冰凍災(zāi)害。這次特大冰災(zāi)使全縣110KV、35KV、10KV及以下低壓配電網(wǎng)絡(luò)幾乎全面癱瘓，電力設(shè)施損毀慘重。據(jù)統(tǒng)計，全縣共毀壞鐵塔30基，斷線4698.2公里，倒電桿12802根，損壞變壓器726臺，8個變電站受損。其中110KV輸電線路斷線41.7公里，倒桿65根；35KV輸電線路斷線110公里，倒桿231根；10KV輸電線路斷線1489公里，倒桿7216根，0.4KV倒桿5111根，斷線3050公里，電力設(shè)施因災(zāi)造成的直接經(jīng)濟損失達(dá)1.89億元。

災(zāi)情發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，及時協(xié)調(diào)東江水庫開閘放水，保證
一、二級電站正常發(fā)電，迅速組織縣電力部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部積極開展電網(wǎng)維護、搶修。在春節(jié)前，縣城區(qū)已全面恢復(fù)供電，大布江、七甲、塘門口、城關(guān)、城郊、龍形市、湘陰渡、黃泥、復(fù)和、鯉魚塘、油市、碧塘、洋塘等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過火速組織電力搶修和利用境內(nèi)小水電站供電等辦法，臨時恢復(fù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和附近100多村組的供電。現(xiàn)將春節(jié)以來電力搶修工作開展情況簡要匯報如下：

一、前階段全縣電力搶修恢復(fù)工作開展情況

（一）全力搶修恢復(fù)了永—油線路。春節(jié)剛過，按照ＡＡ市地方電網(wǎng)搶修工作指揮部的總體部署，縣委、縣政府迅速成立了ＸＸ電網(wǎng)七天搶修臨時指揮部，組建了綜合組、工程施工組、器材保障組、電源和供電保障組、后勤組、搶修督查組等六個工作小組，開展了永—油線路搶修七天大會戰(zhàn)。指揮部工程施工組對整個工程實行目標(biāo)管理，分三個工作面按目標(biāo)計劃加緊搶修，經(jīng)過7天奮戰(zhàn)，2月16日上午12點前全面恢復(fù)了永油35KV供電線路，

一、二級電站、湘永電廠與國家大電網(wǎng)成功連通，確保了縣城區(qū)百分之百用戶、百分之百負(fù)荷的正常供電，馬田、悅來、三塘、洋塘、復(fù)和、高亭、油市、油麻等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備了恢復(fù)送電條件。

（二）切實摸清了電力搶修所需材料底數(shù)。2月15日，全縣電力搶修恢復(fù)工作動員大會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速組織人員對本轄區(qū)內(nèi)電力受災(zāi)情況進(jìn)行了全面摸底，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按照緊急、重點、一般分類造出了線路搶修材料計劃表，制定了搶修工作方案。2月18日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將搶修材料計劃表上報縣指揮部資金材料供應(yīng)組。

（三）緊急采購了部分電力搶修器材。為抓緊做好電力搶修材料采購工作，確保線路搶修工作的順利進(jìn)行，縣水電公司專門成立了3個公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊的材料采購組，并安排專門工具車和專門人員，蹲駐長沙電力器材公司、湘潭云湖高壓電桿廠、衡陽東暉灰土制品公司、ＡＡ顥力電桿廠以及茶陵、醴陵、廣東等地的電桿廠、電力金具廠采購材料和器材。太和鄉(xiāng)為盡快恢復(fù)工業(yè)園內(nèi)的供電，不等不靠，籌款安排專人從岳陽購進(jìn)電桿40根；油麻鄉(xiāng)積極聯(lián)系廠家，購進(jìn)電桿70根；碧塘鄉(xiāng)政府墊資2.6萬元組織人員到廣東購買電桿等器材；湘陰渡、黃泥、油市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極聯(lián)系廠家自行采購，有效緩解了電力搶修材料供應(yīng)緊張的局面。截至2月17日，全縣共采購電桿760根、導(dǎo)線30噸、針式瓷瓶1200塊、懸式瓷瓶600塊、橫擔(dān)1000根、金具1000套等，保證了ＸＸ二級電站至城南變電站110KV線路和永油35KV等主干線路搶修急需的電力器材，確保了永油線路七天搶修任務(wù)如期完成。

（四）積極組織了多支搶修施工隊伍?？h水電公司組織所有電力職工全部到一線搶修，并組織湘鄉(xiāng)、湘潭3支外地施工隊全力投入主干線路和重要輸送電線路搶修。目前，已投入工程隊工資達(dá)300萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)動群眾投工投勞，各村青壯勞力自發(fā)加入搶修突擊施工隊伍，參與全縣電力搶修工作。千沖鄉(xiāng)近2天每天有200人以上勞工投身電力搶修工作；馬田、悅來、高亭、油市、三塘、洋塘、復(fù)和、油麻等沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)正月初六就提前上班，組織調(diào)集民工隊伍全力配合永油35KV供電線路七日搶修大會戰(zhàn)；大布江鄉(xiāng)、悅來鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排技術(shù)力量，組織各村懂電業(yè)技術(shù)的群眾組成專業(yè)技術(shù)隊伍，分赴各村開展電力搶修工作；龍形市、三塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)繪制了受損電路圖、搶修進(jìn)度表，全面掌握轄區(qū)電力恢復(fù)動態(tài)，逐線逐桿明確搶修計劃，科學(xué)調(diào)度施工隊伍進(jìn)村展開搶修工作；縣水利局派出技術(shù)人員到各小水電站進(jìn)行指導(dǎo)和安全檢查。

（五）扎實開展了電力搶修恢復(fù)工作。縣水電公司按照縣里的統(tǒng)一部署，分成四個主干線路搶修組，立即搶修110、35KV主干網(wǎng)絡(luò)線路，分五個片區(qū)搶修各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受損線路。截至2月17日，已恢復(fù)電桿431根，加固、校正桿位391根，恢復(fù)斷線500公里，搶修恢復(fù)了ＸＸ二級電站至城南110KV線路、ＸＸ一級電站至油市變和馬田變35KV線路、ＸＸ一級電站至沙子江變35KV線路、沙子江變至湘永電廠35KV線路、ＸＸ二級電站至沙子江變10KV線路、沙子江變至黃泥變10KV線路等6條輸送電主干線路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已搶修恢復(fù)10KV供電線路31條，恢復(fù)供電臺區(qū)721個，恢復(fù)供電戶數(shù)3.75萬戶。全縣除柏林、樟樹、洞口、金龜、太和、香梅、千沖、三塘、油麻、悅來等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未通電外，城關(guān)、城效、湘陰渡、黃泥等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部恢復(fù)供電，塘門口、大布江、七甲、龍形市等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電負(fù)荷達(dá)到災(zāi)前水平，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均部分恢復(fù)供電。

（六）凝聚形成了電力設(shè)施搶修工作合力。鑒于電力設(shè)施搶修恢復(fù)工作特別重要、任務(wù)特別艱巨、壓力特別突出，為切實加強對電力設(shè)施搶修工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了高規(guī)格的電力搶修恢復(fù)工作指揮部，下設(shè)的一辦五組按照各自職責(zé)分工扎扎實實做好電力搶修恢復(fù)各項工作。并于2月15日召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部參加的全縣電力搶修恢復(fù)工作動員大會，進(jìn)一步激發(fā)了全縣廣大干部群眾的信心與斗志，各級各部門全力以赴，積極投身全縣電力搶修恢復(fù)攻堅戰(zhàn)，形成了保網(wǎng)強電工作強大合力。

縣抗擊冰凍災(zāi)害指揮部和縣電力搶修恢復(fù)工作指揮部有效組織、指揮、調(diào)度全縣電力搶修恢復(fù)工作，辦公室工作人員24小時輪值加班，扎實做好了災(zāi)情匯總上報、相關(guān)工作情況綜合和與上、對下的組織協(xié)調(diào)，確保了全縣電力搶修恢復(fù)工作緊張有序、高效率高質(zhì)量推進(jìn)。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)分別深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線督促指導(dǎo)災(zāi)后重建和電力搶修工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動，均成立了電力搶修工作指揮部和專項工作組，科學(xué)制定了電力搶修恢復(fù)工作方案，并在大電網(wǎng)沒有恢復(fù)供電的情況下，積極動員廣大村民投工投勞，按照用戶端往大電網(wǎng)逆向進(jìn)行搶修，待大電網(wǎng)線路恢復(fù)工作完成，搭火即能實現(xiàn)供電。督查工作組全體督查人員認(rèn)真履行工作職責(zé)，扎實開展一線工作督查，確保了各級各部門盡職盡責(zé)全力投入電力搶修；宣傳教育組精心制作了全縣前段抗擊冰災(zāi)工作紀(jì)實光盤，加大了對電力搶修工作進(jìn)度和先進(jìn)典型的宣傳報道，開展了電力法律法規(guī)宣傳，為全縣電力搶修工作營造了良好的施工氛圍；派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作隊全面到崗到位，并扎實開展工作。

（七）著力加大了打擊盜竊電力通信設(shè)施力度。元月下旬以來，全縣電力通信設(shè)施盜竊案件頻發(fā)，被盜變壓器12臺，為切實做好災(zāi)后電力設(shè)施防盜工作和嚴(yán)厲打擊盜竊電力設(shè)施犯罪活動，打擊盜竊電力設(shè)施組成員深入調(diào)查摸底、科學(xué)布網(wǎng)監(jiān)控、積極突審偵破、加緊追逃抓捕，取得了明顯成效。成功破獲電力設(shè)施盜竊團伙2個（成員11人）、通信設(shè)施盜竊團伙1個（成員4人）；查處盜竊案件5起，其中刑拘1人、治安拘留3人，打擊了電力通信設(shè)施盜竊犯罪活動囂張氣焰。三塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)巡邏隊對轄區(qū)重點地段、線路和易盜設(shè)施展開監(jiān)控，確保了電力通信設(shè)施安全。

（八）廣泛籌集了電力搶修恢復(fù)資金。縣水電公司和縣水利局已向省水利廳呈交了請求解決6500萬元電力搶修恢復(fù)資金的報告。同時，積極協(xié)調(diào)市電業(yè)局，加緊搶修與ＸＸ電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)線路，積極爭取了近30000KW電力負(fù)荷支援我縣，并向郴電國際遞交了《請求解決我縣電力搶修所需的緊缺材料》的報告?？h公安局作為駐香枚鄉(xiāng)電力搶修工作隊責(zé)任單位，祁永忠政委于2月17日預(yù)先從個人辦公經(jīng)費中撥付1萬元資金率先落實到位；駐鯉魚塘鎮(zhèn)電力搶修工作隊責(zé)任單位縣委組織部、縣人事局、縣總工會、縣勞動保障局、縣委黨校已于2月18日到位支助資金4.5萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也想方設(shè)法積極調(diào)集大量資金投入其中，香梅鄉(xiāng)早在年前就向各村預(yù)拔了搶修資金。

二、當(dāng)前存在的主要困難和問題

（一）施工力量嚴(yán)重不足。全縣已投入搶修人員多3萬人，但由于這次冰凍災(zāi)害中電力設(shè)施損失十分嚴(yán)重，而且線長、面廣、工作量極大，縣內(nèi)技術(shù)人員較少，參加搶修的專業(yè)電力施工隊伍嚴(yán)重不足，急需增加專業(yè)技工施工人員400人。

（二）材料供應(yīng)極為困難。由于生產(chǎn)廠家生產(chǎn)供應(yīng)數(shù)量有限，全省各縣市都在搶購，致使目前全縣搶修材料采購與供應(yīng)十分困難，水泥電桿尤其緊缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力搶修工作因材料緊缺而陷入停滯狀態(tài)。目前，電桿每日購進(jìn)的水泥電桿僅100根，而全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天搶修至少需要電桿300根，全縣共需電桿約12000根。而且材料價格猛漲，如150×10m電桿從370元上漲到700-800元，上漲幅度達(dá)100%以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照現(xiàn)行價格采購，差價很大，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行采購的積極性。

（三）搶修資金嚴(yán)重缺乏。全縣整個電力網(wǎng)絡(luò)搶修資金預(yù)計需資金1.3億多元，電力設(shè)施搶修恢復(fù)資金缺口太大，除縣財政、郴電國際和上級解決部分資金外，需由村民自籌解決部分資金，或向社會籌集部分資金。

三、下階段工作重點

（一）全力組織電力搶修。進(jìn)一步動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位以及社會力量積極參與電力搶修。按照電力恢復(fù)工作目標(biāo)的要求，加強對重點線路搶修進(jìn)度調(diào)度，積極推進(jìn)電力搶修工作高效有序運轉(zhuǎn)。鑒于當(dāng)前電力搶修材料緊缺和價格上漲幅度較大，下階段，建議采取“先恢復(fù)，后改造”的方法，把倒桿的高壓電桿安裝到低壓線路，用杉木代替水泥電桿，盡快臨時恢復(fù)線路供電。待材料到位后，再由郴電國際ＸＸ分公司組織力量重新安裝改造。

（二）多途徑采購電力搶修器材。電力搶修材料除爭取上級解決部分外，要進(jìn)一步發(fā)動全縣各級各部門，積極提供采購渠道信息?？h水電公司要加強采購隊伍的力量，安排專人到生產(chǎn)廠家駐點采購。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用各種途徑，想方設(shè)法組織人員到外地采購。

（三）多渠道籌集電力搶修資金?？h財政要加大對電力搶修的資金投入，及時將材料采購資金撥付到位；縣直有關(guān)單位要根據(jù)自己的工作職能，積極向上級對口部門爭取支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極自行籌集資金解決好技工工資，電力搶修材料采購的差價部分由縣財政和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、受益用戶共同負(fù)擔(dān)?？h駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊責(zé)任單位，要迅速籌集3萬元以上資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力搶修。