二、新時代電力工業(yè)特征及工作總體思路

中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國電力工業(yè)發(fā)展也隨之進(jìn)入了新時代。其基本特征：在組織架構(gòu)形態(tài)上，由單一電力生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向綜合能源服務(wù)企業(yè);在電源結(jié)構(gòu)形態(tài)上，由化石能源主導(dǎo)轉(zhuǎn)向清潔能源主導(dǎo)過渡;在電網(wǎng)系統(tǒng)形態(tài)上，由大電網(wǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向互聯(lián)主干電網(wǎng)與區(qū)域配電網(wǎng)、分布式多能互補微網(wǎng)混合形式的新一代電力系統(tǒng);在經(jīng)濟(jì)增長形態(tài)上，由追求電力資產(chǎn)發(fā)展規(guī)模轉(zhuǎn)向追求電力資產(chǎn)發(fā)展質(zhì)量;在發(fā)展方式形態(tài)上，由注重生產(chǎn)要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向設(shè)備技術(shù)與管理方式集成創(chuàng)新驅(qū)動;在生產(chǎn)運維方式形態(tài)上，由人工化轉(zhuǎn)向智能化、智慧化、數(shù)字化、互聯(lián)化;在創(chuàng)效增值形態(tài)上，由粗放型轉(zhuǎn)向精益型;在資源利用形態(tài)上，由立足自有資源、獨享資源轉(zhuǎn)向共建資源、共享資源、整合優(yōu)化資源配置。

當(dāng)前，世界能源電力發(fā)展方式都在發(fā)生深刻變化，電力工業(yè)領(lǐng)域正處于大變革、大調(diào)整、大創(chuàng)新時期。我國已進(jìn)入了以高比例可再生能源電力系統(tǒng)、離比例電力電子設(shè)備電力系統(tǒng)、多能互補的綜合能源電力系統(tǒng)、信息物理融合的智能電力系統(tǒng)為特征的新一代電力系統(tǒng)。這對于作為電力設(shè)備管理工作理念、模式、方式、手段都提出了更高要求。因此，我們要把推動高質(zhì)量發(fā)展作為做好電力設(shè)備管理工作的總邏輯、總思路、總目標(biāo)、總要求，加快制定形成一套推動高質(zhì)量發(fā)展的電力設(shè)備管理指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、專業(yè)管理體系、精益管理體系、績效評價體系、信息化支撐體系、資源共享體系，確保電力設(shè)備資產(chǎn)保值增值，為加快推進(jìn)電力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、安全高效運行提供堅竇支撐和保障。

在能源電力轉(zhuǎn)型、變革的大趨勢面前，我們要積極順應(yīng)大趨勢。網(wǎng)上有一句話：“企業(yè)有千百種死法，其中必有一種死法是與趨勢為敵。”還有一句話是：“站在風(fēng)口上，豬都能飛起來。”這兩句話內(nèi)涵邏輯都是一樣的：不要與趨勢為敵。只有讓我們的思想觀念、思維邏輯合乎時代潮流，順應(yīng)電力轉(zhuǎn)型變革大趨勢，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，我們就能在市場競爭中占領(lǐng)有利先機，占據(jù)工作主動，實現(xiàn)“彎道超車”。否則，就要陷入“彎道停車”甚至“彎道翻車”的被動境地。

2018年是貫徹落實黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。按照的黨的十九大精神和《政府工作報告》總體部署以及國家職能部門的安排要求，今年電力行業(yè)設(shè)備管理工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十九大精神，緊扣我國社會主要矛盾變化，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為總邏輯，以堅持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以樹立新發(fā)展理念為先導(dǎo)，以改造提升舊動能、培育新動能為著力點，以強化設(shè)備全壽命周期管理為模式，以深化電力設(shè)備管理“四化”建設(shè)為抓手，以“化風(fēng)險”、“降成本”、“保藍(lán)天”為三大攻堅戰(zhàn)，以探索“大云物移智”與設(shè)備管理深度融合為助推器，積極推進(jìn)電力企業(yè)設(shè)備管理效益探索性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性增長，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開啟瓤時代電力工業(yè)由世界第一“電力大國”邁上世界第一“電力強國”的新征程。

2018年電力行業(yè)設(shè)備管理工作主要目標(biāo)：

發(fā)電設(shè)備運維指標(biāo)：1、燃煤發(fā)電機組：發(fā)電機組等效可用系數(shù)94.65%，主設(shè)備非停率0.08次/臺年，主設(shè)備等效強迫停運率0.12%，計劃停運系數(shù)6.72%，非計劃停運系數(shù)0.08%，機組平均供電煤耗302殼/千瓦時。其中100萬千瓦機組供電煤耗295克/千瓦時，60萬千瓦機組供電煤耗313克/千瓦時，30萬千瓦機組供電煤耗315克/千瓦時。發(fā)電廠用電率5.7%，單位發(fā)電油耗40克/千瓦時，機組脫硫設(shè)備裝備率100%，機組脫硝設(shè)備裝備率100%。2、水電機組：機組啟動電功率100%，機組等效強迫停運率0.01%，機組等效可用系數(shù)95.22%，主設(shè)備非計劃停運率0.024次/臺年，主設(shè)備完好率100%，主設(shè)備消缺率100%，機組大修全優(yōu)率100%，發(fā)電廠用電率0.097%。3、核電機組：負(fù)荷因子84.97%，能力因子90.01%，發(fā)電廠用電率6.67%。

電網(wǎng)設(shè)備運維指標(biāo)：330千伏及以上變壓器、斷路器、輸電線路故障停運率分別為0.075次/百臺·年、0.0076次/百臺·年、0.056次/百臺·年，電網(wǎng)綜合電壓合格率98.820%，綜合供電可靠率99.90%.輸電線損率6.48%。農(nóng)村供電可靠率99.784%，農(nóng)村綜合電壓合格率99.65%。

設(shè)備工程指標(biāo)：工程質(zhì)量全優(yōu)率99.80%，工程零缺陷投運率99.8%，工程質(zhì)量“零缺陷”，工程安全“零死亡”。

物資管理指標(biāo)：設(shè)備采購計劃率90%，集中招標(biāo)采購率90%，公開招標(biāo)采購率95%，網(wǎng)上電子招標(biāo)采購率90%，配品配件保障率98%，設(shè)備供應(yīng)商信用采證率100%。

設(shè)備制造指標(biāo)：主輔設(shè)備質(zhì)量合格率98%以上，能源行業(yè)電力設(shè)備供應(yīng)商信用評價A級以上。

同志們：新思想開啟新時代，新時代開啟新征程，新征程召喚新作為。我們要站在新時代新的歷史方位，以新定位、新理念、新境界、新思維、新視野，推動電力設(shè)備管理工作實現(xiàn)新作為，進(jìn)一步解放思想，深化推進(jìn)電力設(shè)備管理工作變革，破除一切不合宜的思想觀念和體制、機制弊端，創(chuàng)新引領(lǐng)、主動作為，讓習(xí)近平總書記和黨的十九大擘畫的能源電力發(fā)展戰(zhàn)略思想在電力行業(yè)設(shè)備管理工作中落地生根、枝繁葉茂、碩果累累。

三、201 8年工作要點

圍繞推動電力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2018年電力行業(yè)設(shè)備管理工作建議做好五個方面。

(一)轉(zhuǎn)變不合時宜的思想觀念

思想是行動的先導(dǎo)。實現(xiàn)電力發(fā)展轉(zhuǎn)型，首先是思恕上轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)變思想觀念，當(dāng)前首位的是深學(xué)篤行習(xí)近平中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書記“五大”發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展觀、推進(jìn)能源革命、供給側(cè)改革、生態(tài)文明、大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等重要論述，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記這些重要論述的核心要義和豐富深厚內(nèi)涵，真正做到用習(xí)近平總書記思想武裝頭腦，自覺地轉(zhuǎn)變一切與推動高質(zhì)量發(fā)展這一總思維邏輯不相適應(yīng)的傳統(tǒng)觀念和思維定式，解放思想，洞開窗戶，敞開心扉，放開手腳，破除有悖于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制、機制弊端和管理壁壘，為推動電力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造出改革開放、變革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效的濃厚氛圍。當(dāng)前電力行業(yè)在轉(zhuǎn)變思想觀念上，一是要從追求電力資產(chǎn)規(guī)模向追求電力資產(chǎn)質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變。過去大家習(xí)慣把擴(kuò)張資產(chǎn)規(guī)模作為企業(yè)發(fā)展、增長的目標(biāo)，覺得規(guī)模大在行業(yè)有面，試圖規(guī)模上去了，企業(yè)運營利潤也就上去了。在思維上習(xí)慣于“跑馬地”快速發(fā)展，對新常態(tài)下出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長放緩、電力市場需求放緩顯得不適應(yīng)，甚至銳氣不振。當(dāng)下電力產(chǎn)能過剩形勢十分嚴(yán)峻，控制增量、優(yōu)化存量已成為國家推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。從電力企業(yè)層面講推動高質(zhì)量發(fā)展，必須牢固榭立新發(fā)展觀念，著力推動企業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，堅持質(zhì)量第一，效率優(yōu)先，以創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力，改造提升企業(yè)增長的舊動力，著力培育企業(yè)增長新動力。二是要從煤電充當(dāng)發(fā)電“主角”向甘當(dāng)發(fā)電“配角”轉(zhuǎn)變。長期以來，以煤電為主導(dǎo)的電力結(jié)構(gòu)支撐了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著全球性的環(huán)保約束日趨嚴(yán)苛，我國為調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，近年來大力發(fā)展新能源，減少煤電排放對大氣的影響。特別是近兩年來，受電力需求市場放緩的影響，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的煤電要給可再生能源讓路，不少燃煤電廠機組處于半停狀態(tài)，即使部分運行的機組也負(fù)荷不滿。為應(yīng)對煤電產(chǎn)能過剩，國家停建、緩建和取消一批煤電項目，并陸續(xù)出臺了一系列化解煤電風(fēng)險的舉措。包括推進(jìn)燃煤機組超低排放改造和節(jié)能改造。現(xiàn)今煤電企業(yè)不僅要承受電煤價格持續(xù)上漲和環(huán)保的巨大經(jīng)營壓力，還要給風(fēng)光發(fā)電讓路，昔日的發(fā)電老大從“主角”變成了深度調(diào)峰、調(diào)頻的輔助性發(fā)電的“配角”，機組利用小時數(shù)每況愈下。在這種情形下，幾十年來一路高歌猛進(jìn)、一路光芒四射的發(fā)電老大煤電企業(yè)，自然顯得有些百感交集。在生產(chǎn)經(jīng)營、節(jié)能減排壓力和昔日“主角”成今日“配角”的強烈反差面前表現(xiàn)出一種苦不堪言且倉有不甘。對此，我們作為占全國總裝機55%、發(fā)電量60.5%的煤電企業(yè)，對煤電低碳綠色轉(zhuǎn)型的世界性大趨勢要有充分的認(rèn)識，強化甘當(dāng)發(fā)電“配角”思想，以甘當(dāng)發(fā)電“配角”的新姿態(tài)，在構(gòu)建我國清潔低碳高效的現(xiàn)代能源體系新征程中，不斷探索煤電清潔低碳高效利用的新途徑、新優(yōu)勢、新功能，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)作出煤電企業(yè)的新貢獻(xiàn)，續(xù)寫煤電發(fā)展的新篇章。三是要從“獨享經(jīng)濟(jì)”觀念向“共享經(jīng)濟(jì)”觀念轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出要在共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。“共享經(jīng)濟(jì)”已成為近年來黨和國家決策部署的一個熱詞。習(xí)總書記在“五大”發(fā)展理念中包括“共享”，李克強總理在連續(xù)三年的《政府工作報告》中提出要推行“共享經(jīng)濟(jì)”，打造“共享經(jīng)濟(jì)”也是國家“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)?？梢哉f“共享經(jīng)濟(jì)”不僅中央領(lǐng)導(dǎo)在極力倡導(dǎo)，在現(xiàn)實生活中大家都體會了“共享經(jīng)濟(jì)”帶來的巨大便利。共享單車就是“共享經(jīng)濟(jì)”的佐證。我們不難看出并且完全相信，“共享經(jīng)濟(jì)”是新常態(tài)下求解“新矛盾”的一把鑰匙，也是我國經(jīng)濟(jì)由高速度增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)，是優(yōu)化資源有效配置的有效途徑，是支撐我國經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展的新動能。從這種意義上說，“共享經(jīng)濟(jì)”在我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中必將創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展前景。因此，我們要運用好“共享經(jīng)濟(jì)”這把高質(zhì)量發(fā)展的利器。

電力行業(yè)是一個同質(zhì)生產(chǎn)程度非常高的行業(yè)，推行“共享經(jīng)濟(jì)”具有得天獨厚的條件。在電力部那個時期，“共享經(jīng)濟(jì)”這個詞雖然沒有，可對“共享經(jīng)濟(jì)”這個理念運用的挺好。比如某個電廠、某個供電局有什么好經(jīng)驗、好做法、好技術(shù)，部里及時用工作簡報推廣;某個電廠、某個供電局發(fā)生了什么設(shè)備隱患、設(shè)備事故，馬上全行業(yè)通報。若行業(yè)要制定一個什么規(guī)宣制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，也都是集中全行業(yè)的專家高手來研究制定。所以說，電力部時期制定的一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范雖然時過境遷，但現(xiàn)在不少標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范架構(gòu)仍然沿用至今，仍然是我們制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的范本。這就是“共享經(jīng)濟(jì)”賜予的效應(yīng)。反觀電力體制改革后，雖然在推進(jìn)電力行業(yè)市場化改革方面取得了長足進(jìn)步，怛在資源有效優(yōu)化配置上確實出現(xiàn)了一些與“共享經(jīng)濟(jì)”理念相悖的現(xiàn)象。比如一些好經(jīng)驗、好技術(shù)、好工藝沒能向過去那樣在行業(yè)共享，發(fā)生的一些設(shè)備缺陷、故障乃至設(shè)備事故也在行業(yè)得不到借鑒。像一些家族式設(shè)備事故往往是此起彼伏，重復(fù)發(fā)生。再比如修訂、制訂設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，也都是獨自為戰(zhàn)，造成人力、物力、財力無謂的重復(fù)浪費。我對應(yīng)“共享經(jīng)濟(jì)”這個詞把“獨自為戰(zhàn)”現(xiàn)象叫做“獨享經(jīng)濟(jì)”。這種“獨享經(jīng)濟(jì)”意識往往是自己努力，不會借力。而借力有時候比努力更有效。“獨享經(jīng)濟(jì)”還有其表現(xiàn)的另一面即本位主義。比如好經(jīng)驗、好技術(shù)或反面的經(jīng)驗教訓(xùn)只想看別人的，不愿讓別人看自己的。如果大家都這樣，行業(yè)信息就封閉了，行業(yè)信息就不對稱了。信息流斷了，勢必影響行業(yè)的進(jìn)步。所以大家要有“人人為我，我為人人”的思想觀念。只有這樣，才能共享行業(yè)資源的富礦。希望我們在進(jìn)入新時代后，電力行業(yè)在推進(jìn)“共享經(jīng)濟(jì)”上要有新氣象，多些協(xié)同作戰(zhàn)，少些單打獨斗，共同把“共享經(jīng)濟(jì)”這本經(jīng)用好。當(dāng)然，我們還應(yīng)該有一套推動“共享經(jīng)濟(jì)”形成的機制。比如說某企業(yè)投入人力、物力新創(chuàng)造了一項管理模式或一項技術(shù)成果拿幽來大家共享，這種共享應(yīng)該是一種有償?shù)墓蚕恚蝗贿@種“共享經(jīng)濟(jì)”就會失去生命力。值得要特別一提的是，過去咱們生產(chǎn)經(jīng)營效益好，什么都好說，用不用好“共享經(jīng)濟(jì)”理念也無妨。而在現(xiàn)今降本扭虧任務(wù)這么艱巨嚴(yán)峻的形勢下，如果我們還是老觀念，還是按老套路，眼睜睜地放著能提質(zhì)增效、能降本扭虧的“共享經(jīng)濟(jì)”路子不走，我想這應(yīng)該是我們每一個企業(yè)都不愿選擇的，相信每個企業(yè)都愿意由“獨享經(jīng)濟(jì)”走向“共享經(jīng)濟(jì)”，在“共享經(jīng)濟(jì)”發(fā)展理念下走出一條高質(zhì)量發(fā)展的陽光大道來。