甘肅省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(暫行)發(fā)布：電網(wǎng)企業(yè)可代理未進(jìn)入市場(chǎng)的電力用戶參與跨省跨區(qū)交易

2018-04-17 12:24:37 甘肅能監(jiān)辦　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

國(guó)家能源局甘肅監(jiān)管辦公室、甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)、甘肅省工業(yè)和信息化委員會(huì)日前聯(lián)合發(fā)布了《甘肅省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(暫行)》。電力用

國(guó)家能源局甘肅監(jiān)管辦公室、甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)、甘肅省工業(yè)和信息化委員會(huì)日前聯(lián)合發(fā)布了《甘肅省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(暫行)》。

電力用戶準(zhǔn)入條件:1.10千伏及以上電壓等級(jí)電力用戶，清潔供暖電力用戶電壓等級(jí)可適當(dāng)放寬。鼓勵(lì)優(yōu)先購(gòu)電的企業(yè)和電力用戶自愿進(jìn)入市場(chǎng);

跨省跨區(qū)交易的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件：

(一)具有直接交易資格的發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電企業(yè)可以參與跨省跨區(qū)直接交易，發(fā)電企業(yè)和電力用戶也可以委托售電企業(yè)或者交易機(jī)構(gòu)代理參與跨省跨區(qū)交易，由市場(chǎng)主體自主決定;

(二)現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)前，電網(wǎng)企業(yè)可以代理未進(jìn)入市場(chǎng)的電力用戶參與跨省跨區(qū)交易，電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)可以代理小水電企業(yè)、風(fēng)電企業(yè)、光伏發(fā)電企業(yè)等參與跨省跨區(qū)交易，由市場(chǎng)主體自主決定;

(三)保留在電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部且沒有核定上網(wǎng)電價(jià)的發(fā)電企業(yè)不參與跨省跨區(qū)交易。

中長(zhǎng)期合同電量偏差初期處理方式為：市場(chǎng)化程度較低的水電企業(yè)仍按現(xiàn)有方式進(jìn)行偏差處理和結(jié)算;其他發(fā)電企業(yè)按等比例滾動(dòng)調(diào)整方式進(jìn)行處理。

詳情如下：

關(guān)于印發(fā)《甘肅省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(暫行)》的通知

甘監(jiān)能市場(chǎng)〔2018〕57號(hào)

各市、州發(fā)展改革委、工信委，國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司，甘肅電力交易中心有限公司，各有關(guān)發(fā)電(集團(tuán))企業(yè)，售電公司，電力用戶：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》 (中發(fā)〔2015〕9號(hào))及其配套文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)甘肅電力市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范電力中長(zhǎng)期交易行為，依法維護(hù)電力市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì) 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(暫行)>的通知》(發(fā)改能源〔2016〕2784號(hào))和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合甘肅省實(shí)際，我們制定了《甘肅省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(暫行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)施過(guò)程中，如有重大問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

附件：《甘肅省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(暫行)》

國(guó)家能源局甘肅監(jiān)管辦公室

甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)

甘肅省工業(yè)和信息化委員會(huì)

2018年3月22日

甘肅省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(暫行)

第一章總則

第一條為規(guī)范甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)前的電力中長(zhǎng)期交易，依法維護(hù)電力市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，保證電力市場(chǎng)建設(shè)工作統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及其配套文件、《國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(暫行)>的通知》(發(fā)改能源〔2016〕2784號(hào))和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合甘肅省實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用于甘肅省現(xiàn)階段開展的電力直接交易、跨省跨區(qū)交易(指跨越發(fā)電調(diào)度控制區(qū))、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、自備電廠向新能源發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓交易等。隨著競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)放開或者發(fā)用電計(jì)劃電量放開達(dá)到一定比例，或者合同執(zhí)行偏差電量無(wú)法按照本規(guī)則規(guī)定的方法解決時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)甘肅省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，建立以電力中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易相結(jié)合的市場(chǎng)化電力電量平衡機(jī)制。

第三條本規(guī)則所稱電力中長(zhǎng)期交易，主要是指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和獨(dú)立輔助服務(wù)提供者等市場(chǎng)主體，通過(guò)自主協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)等市場(chǎng)化方式，開展的多年、年、季、月、周等日以上的電力交易。

優(yōu)先發(fā)電電量中未參與市場(chǎng)部分的電量現(xiàn)階段視為廠網(wǎng)雙邊交易電量，簽訂廠網(wǎng)間購(gòu)售電合同，納入電力中長(zhǎng)期交易范疇，其電量交易、執(zhí)行和結(jié)算需符合本規(guī)則相關(guān)規(guī)定。優(yōu)先發(fā)電電量中參與市場(chǎng)部分的電量視為市場(chǎng)電量，其電量交易、執(zhí)行和結(jié)算

按本規(guī)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。輔助服務(wù)補(bǔ)償(交易)機(jī)制納入電力中長(zhǎng)期交易范疇，執(zhí)行本規(guī)則相關(guān)規(guī)定。

第四條電力市場(chǎng)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守市場(chǎng)規(guī)則，自覺自律，不得操縱市場(chǎng)價(jià)格、損害其他市場(chǎng)主體的利益任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)市場(chǎng)正常運(yùn)行。

第五條電力中長(zhǎng)期交易應(yīng)在甘肅能源監(jiān)管辦和甘肅省級(jí)電力管理部門統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下開展。甘肅能源監(jiān)管辦和甘肅省級(jí)電力管理部門根據(jù)職能依法履行甘肅電力市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。

第二章市場(chǎng)成員

第六條市場(chǎng)成員包括各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和獨(dú)立輔助服務(wù)提供者等。

第七條發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)按規(guī)則參與電力市場(chǎng)交易，執(zhí)行優(yōu)先發(fā)電等合同，簽訂和履行市場(chǎng)化交易形成的購(gòu)售電合同;

(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按規(guī)定提供輔助服務(wù);

(四)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場(chǎng)交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第八條電力用戶的權(quán)利和義務(wù)：

(一)按規(guī)則參與電力市場(chǎng)交易，簽訂和履行購(gòu)售電合同、輸配電服務(wù)合同，提供直接交易電力電量需求、典型負(fù)荷曲線及其他生產(chǎn)信息;

(二)獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按規(guī)定支付購(gòu)電費(fèi)、輸配電費(fèi)、政府性基金與附加等;

(三)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場(chǎng)交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

(四)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運(yùn)行狀況下(如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等)按調(diào)度機(jī)構(gòu)要求安排用電;

(五)遵守政府電力管理部門有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，執(zhí)行有序用電管理，配合開展錯(cuò)避峰;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第九條不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電企業(yè)權(quán)利和義務(wù)：

(一)按規(guī)則參與電力市場(chǎng)交易，簽訂和履行購(gòu)售電合同、輸配電合同等，約定交易、服務(wù)、結(jié)算、收費(fèi)等事項(xiàng);

(二)獲得公平的輸配電服務(wù);

(三)已在交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的售電企業(yè)不受供電營(yíng)業(yè)區(qū)限制，可在省內(nèi)多個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)售電;

(四)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場(chǎng)交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

(五)應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)，不得泄露用戶信息;

(六)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在指定網(wǎng)站上公示公司資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況等情況和信用承諾，對(duì)公司重大事項(xiàng)進(jìn)行公告，并定期公布公司年報(bào);

(七)服從調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運(yùn)行狀況下(如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等)按調(diào)度要求協(xié)助安排用電;

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十條擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電企業(yè)權(quán)利和義務(wù)：

(一)具備不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司全部的權(quán)利和義務(wù);

(二)擁有和承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利和義務(wù)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定履行保底供電服務(wù)和普遍服務(wù);

(三)承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費(fèi)收取和結(jié)算業(yè)務(wù)。按照政府核定的配電價(jià)收取配電費(fèi);按合同向各方支付相關(guān)費(fèi)用，并向其供電的用戶開具發(fā)票;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財(cái)政;代收政策性交叉補(bǔ)貼，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付給電網(wǎng)企業(yè);

(四)承擔(dān)配電網(wǎng)安全責(zé)任，按照國(guó)家、電力行業(yè)和甘肅省標(biāo)準(zhǔn)提供安全、可靠的電力供應(yīng)，確保承諾的供電質(zhì)量符合國(guó)家、電力行業(yè)和甘肅省標(biāo)準(zhǔn);

(五)按照國(guó)家、電力行業(yè)和甘肅省標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)配電網(wǎng)絡(luò)的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)、檢修和事故處理，無(wú)歧視提供配電服務(wù)，不得干預(yù)用戶自主選擇售電公司;

(六)同一配電區(qū)域內(nèi)只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán);

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十一條獨(dú)立輔助服務(wù)提供者的權(quán)利和義務(wù)：

(一)按規(guī)則參與輔助服務(wù)交易，簽訂和履行輔助服務(wù)合同;

(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按調(diào)度指令和合同約定提供輔助服務(wù);

(四)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場(chǎng)交易和輔助服務(wù)等相關(guān)信息;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十二條電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行;

(二)為市場(chǎng)主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng);

(四)向市場(chǎng)主體提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修等各類供電服務(wù);

(五)按規(guī)定收取輸配電費(fèi)，代收代付電費(fèi)和政府性基金與附加等;

(六)預(yù)測(cè)并確定優(yōu)先購(gòu)電用戶的電量需求，執(zhí)行廠網(wǎng)間優(yōu)先發(fā)電等合同;

(七)按政府定價(jià)向優(yōu)先購(gòu)電用戶以及其他不參與市場(chǎng)交易的電力用戶提供售電服務(wù)，簽訂和履行相應(yīng)的供用電合同和購(gòu)售電合同;

(八)按規(guī)定披露和提供信息;

(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十三條電力交易機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)組織各類交易，負(fù)責(zé)交易平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)維;

(二)按授權(quán)擬定相應(yīng)電力交易實(shí)施細(xì)則;

(三)編制交易計(jì)劃;

(四)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體的注冊(cè)管理;

(五)提供電力交易結(jié)算依據(jù)(包括但不限于全部電量電費(fèi)、輔助服務(wù)費(fèi)及輸電服務(wù)費(fèi)等)及相關(guān)服務(wù);

(六)監(jiān)視和分析市場(chǎng)運(yùn)行情況;

(七)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)電力市場(chǎng)交易技術(shù)支持系統(tǒng)和交易平臺(tái);

(八)配合甘肅能源監(jiān)管辦和甘肅省級(jí)電力管理部門對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則進(jìn)行分析評(píng)估，提出修改建議;

(九)按規(guī)定披露和發(fā)布信息;

(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十四條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)負(fù)責(zé)安全校核;

(二)按調(diào)度規(guī)程實(shí)施電力調(diào)度，負(fù)責(zé)系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡，確保電網(wǎng)安全;

(三)向電力交易機(jī)構(gòu)提供安全約束條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，配合電力交易機(jī)構(gòu)履行市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)職能;

(四)合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，保障電力交易結(jié)果的執(zhí)行(因電力調(diào)度機(jī)構(gòu)自身原因造成實(shí)際執(zhí)行與交易結(jié)果偏差時(shí)，由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)所在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任);

(五)按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運(yùn)行的相關(guān)信息;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第三章市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出

第十五條參加市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)以及獨(dú)立輔助服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算的發(fā)電企業(yè)(電網(wǎng)企業(yè)保留的調(diào)峰調(diào)頻電廠除外)、電力用戶經(jīng)法人單位授權(quán)，可以參與相應(yīng)電力交易。

第十六條電力直接交易的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件：

(一)發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件

1.依法取得核準(zhǔn)和備案文件，取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類);

2.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)家規(guī)定的環(huán)保設(shè)施正常投運(yùn)且達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求;

3.并網(wǎng)自備電廠在公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會(huì)責(zé)任、承擔(dān)國(guó)家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼、支付系統(tǒng)備用費(fèi)后，可作為合格的市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)交易;

4.滿足年度電力電量平衡原則要求的其他條件。

(二)電力用戶準(zhǔn)入條件

1.10千伏及以上電壓等級(jí)電力用戶，清潔供暖電力用戶電壓等級(jí)可適當(dāng)放寬。鼓勵(lì)優(yōu)先購(gòu)電的企業(yè)和電力用戶自愿進(jìn)入市場(chǎng);

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