大云網(wǎng)訊；日前，山東印發(fā)《山東省2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》。通知提出，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，開創(chuàng)山東生態(tài)文明新時代。大力實施環(huán)保領(lǐng)跑者制度，支持發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動建立以綠色生產(chǎn)、綠色采購和綠色消費為重點的綠色供應(yīng)鏈。全面推進清潔生產(chǎn)改造，抓好重點領(lǐng)域和重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。著力推進大氣、水、土壤污染防治工作。制定新一輪大氣污染治理行動計劃，扎實做好京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格執(zhí)行污染源全面達標(biāo)排放計劃，加快燃煤機組、燃煤鍋爐超低排放改造。

山東省2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃
省發(fā)展改革委

一、2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2017年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，全省人民在中共山東省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，有效防控各種風(fēng)險，著力增進民生福祉，全省經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)運行平穩(wěn)、質(zhì)效提升、動力增強、生態(tài)改善、大局穩(wěn)定的特點，省十二屆人大六次會議審議批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總體良好，重點任務(wù)較好完成。
（一）經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，綜合實力邁上新臺階。經(jīng)濟總量進一步壯大，初步核算，全省生產(chǎn)總值邁上7萬億元臺階，達到72678.2億元，增長7.4%；一般公共預(yù)算收入突破6千億元，達到6098.5億元，同口徑增長6.6%；外貿(mào)進出口17823.9億元，增長15.2%。市場需求穩(wěn)步擴大，社會消費品零售總額33649億元，增長9.8%，健康養(yǎng)老、文化體育、教育培訓(xùn)等消費持續(xù)升溫，旅游消費總額9200.3億元。完成固定資產(chǎn)投資54236億元，增長7.3%，120個省重點建設(shè)項目完成投資1224億元，完成年度計劃的109.3%。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，服務(wù)業(yè)投資占全部投資的比重達到48.5%，同比提高2.7個百分點；高耗能行業(yè)投資占比15.7%，同比降低0.6個百分點。就業(yè)物價總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)128.3萬人，完成全年計劃的116.6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%；居民消費價格上漲1.5%。

（二）動能轉(zhuǎn)換加快推進，轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。把新舊動能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重大工程，綜合試驗區(qū)總體方案正式獲得國家批復(fù)。加快發(fā)展“四新”經(jīng)濟，全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破6000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達35.0%，比年初提高1.2個百分點。互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、制造、民生、政務(wù)等領(lǐng)域深度融合，大數(shù)據(jù)應(yīng)用全面鋪開，在全國首創(chuàng)“云服務(wù)券”助推“企業(yè)上云”，經(jīng)濟智能化、社會便利化程度不斷提高。全年實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額4193億元，其中農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額541.9億元，分別增長39.4%和43.4%。創(chuàng)新型省份建設(shè)成效明顯，預(yù)計研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達到2.36%，同比提高0.06個百分點；萬人擁有有效發(fā)明專利量7.57件，同比增加1.24件?？扇急嚥伞⒊咚賰?nèi)存芯片、量子通信、海底光纖等一批關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)實現(xiàn)重大突破。強化平臺載體建設(shè)，濟青煙國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)獲批，新增國家企業(yè)技術(shù)中心14家，總數(shù)達179家，穩(wěn)居全國第一。創(chuàng)匯平臺、創(chuàng)業(yè)工場等一批典型經(jīng)驗和雙創(chuàng)模式入選國家案例。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為6.7∶45.3∶48，服務(wù)業(yè)占比同比提高1.3個百分點，“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局更加鞏固。工業(yè)轉(zhuǎn)型力度加大，深入實施中國制造2025山東省行動綱要，通用設(shè)備、專用設(shè)備等先進制造業(yè)增加值保持兩位數(shù)以上增長。啟動了新一輪27家省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點，加強服務(wù)業(yè)載體建設(shè)、人才團隊扶持和示范區(qū)培育，全省服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)多元、融合、集聚化發(fā)展態(tài)勢。區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略支撐作用進一步增強，深度對接雄安新區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作等國家戰(zhàn)略，積極爭取棗莊、濟寧、菏澤、臨沂4市納入了國家淮河生態(tài)經(jīng)濟帶規(guī)劃范圍。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平不斷提高，全省常住人口城鎮(zhèn)化率60.58%，比上年末提高1.56個百分點。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，98.5%的建制村通達客車，自來水普及率穩(wěn)定在95%以上，農(nóng)村廁所改造449.1萬戶，啟動了農(nóng)村道路“戶戶通”工程。大力實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，青島軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè)。扎實做好對口支援和扶貧協(xié)作工作，全年安排對口支援協(xié)作資金21億元，援建項目499個。
（三）供給質(zhì)量明顯提高，實體經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。“三去一降一補”五大任務(wù)全面落地，完成生鐵175萬噸、粗鋼527萬噸、煤炭351萬噸去產(chǎn)能任務(wù)，濟鋼是全國首家整體退出的千萬噸級城市鋼廠，違法違規(guī)電解鋁項目和“地條鋼”清理整頓工作圓滿完成。房地產(chǎn)庫存明顯減少，供需狀況總體平衡。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率54.6%，比上年末回落0.2個百分點。落實各項減稅降費政策為企業(yè)減負(fù)860億元。基礎(chǔ)設(shè)施補短板持續(xù)加快，石濟客專山東段和龍煙鐵路等一批重大項目建成投運。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，全年糧食總產(chǎn)944.6億斤，較上年增加4.5億斤，是歷史第一高產(chǎn)年。農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢頭良好，水肥一體化、海洋牧場等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入1.7萬億元，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量居全國第一位。土地經(jīng)營規(guī)模化率超過40%。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣（市、區(qū)）達到42個，20%的涉農(nóng)村居完成改革任務(wù)。實體經(jīng)濟振興取得重要進展，市場環(huán)境持續(xù)改善，企業(yè)家信心不斷增強，產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級加快推進，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤、利稅分別增長11.5%和9.6%。質(zhì)量強省和商標(biāo)品牌、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略深入實施，產(chǎn)品和服務(wù)供給水平顯著提高，“好品山東”區(qū)域品牌影響力逐步擴大。
（四）改革開放持續(xù)深化，發(fā)展動力得到新提升。重點領(lǐng)域改革加快推進。“放管服”改革累積效應(yīng)加速釋放，著力打造審批事項少、辦事效率高、營商環(huán)境優(yōu)的政務(wù)環(huán)境，累計削減省級行政權(quán)力事項1082項。出臺了深化投融資體制改革的實施意見，政府權(quán)力清單制度和“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度全面推行。制定了推動國有企業(yè)改革的十條意見和支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的十條意見，省管企業(yè)實現(xiàn)利潤增長123%，創(chuàng)5年來新高；實施了小微企業(yè)“雙升”戰(zhàn)略，全省實有市場主體806.8萬戶，年新登記149.6萬戶。出臺了進一步完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的實施意見，建立了產(chǎn)權(quán)保護工作聯(lián)席會議制度。加快省以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，省、市、縣三級政府性債務(wù)風(fēng)險防控體系逐步構(gòu)建。深化地方法人金融機構(gòu)改革，支持各類地方金融組織創(chuàng)新發(fā)展，全省直接融資規(guī)模5366.9億元。金融風(fēng)險防范化解成效明顯，監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置機制不斷健全，擔(dān)保圈、企業(yè)債券、非法集資等問題有效緩解，區(qū)域金融市場秩序保持穩(wěn)定。信用體系建設(shè)扎實推進，企業(yè)法人公共信用數(shù)據(jù)庫基本建成，省公共信用信息平臺實現(xiàn)多部門聯(lián)合共享失信“黑名單”。司法、土地、電力、價格等改革進一步深化。開放型經(jīng)濟新體制加快構(gòu)建。積極參與“一帶一路”建設(shè)，經(jīng)貿(mào)投資、國際產(chǎn)能、海洋經(jīng)濟、人文交流等合作實現(xiàn)新突破，對沿線國家和地區(qū)進出口4816.3億元，占全部進出口的比重達到27%。外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，跨境電子商務(wù)出口增長42%。出臺了新時期積極利用外資的若干措施，實行了外商投資負(fù)面清單管理模式，累計有211家世界500強企業(yè)在我省投資項目708個。
（五）環(huán)境保護全面加強，生態(tài)建設(shè)見到新成效。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，全面做好中央環(huán)保督察迎查和發(fā)現(xiàn)問題整改，全力推進環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明建設(shè)制度體系更加完善，積極推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快生態(tài)文明試驗區(qū)和生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機制基本建立，資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色礦山建設(shè)、采煤塌陷地治理等工作進展良好。突出抓好重點領(lǐng)域污染防治，全面打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，強力推進“散亂污”企業(yè)治理、燃煤小鍋爐淘汰、煤改氣煤改電等重點工作，規(guī)模以上工業(yè)能耗下降3.2%，實現(xiàn)歷史性反轉(zhuǎn)；細(xì)顆粒物平均濃度改善幅度在京津冀及周邊省份中位列第一；壓減煤炭消費2706萬噸，相當(dāng)于五年任務(wù)一年完成。制定實施了落實“水十條”實施方案一期行動計劃，重點河流水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，榆橫至濰坊、扎魯特至青州“外電入魯”通道建成投用，新增外電接納能力500萬千瓦。全省新能源和可再生能源發(fā)電裝機占電力總裝機比重達到19.4%，同比提高5個百分點。
（六）人民生活不斷改善，社會事業(yè)取得新進步。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.2%，達到36789元；農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.3%，達到15118元，提前3年實現(xiàn)比2010年翻一番。把脫貧攻堅作為最大民生工程，進一步壓實責(zé)任、統(tǒng)籌資源，全年實現(xiàn)省標(biāo)以下83.2萬貧困人口脫貧。60萬黃河灘區(qū)居民脫貧遷建全面啟動，全年開工村臺18個，動工外遷安置社區(qū)41個，總體建設(shè)進度遠(yuǎn)超預(yù)期。深入實施全民參保計劃，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，全面啟動跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。社會救助能力不斷增強，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別達到516元/月、4249元/年，比上年分別提高18.5元和435元。棚戶區(qū)改造、公租房分配入住率均完成國家下達任務(wù)，開工老舊小區(qū)改造項目66.9萬戶。中小學(xué)校長職級制改革全面推開，加快高校與科研機構(gòu)整合共建，新的齊魯工業(yè)大學(xué)整合成立，齊魯醫(yī)科大學(xué)組建順利推進。成功爭取國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心試點，積極創(chuàng)建國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省，加快分級診療制度建設(shè)。深入推進現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，首屆山東文化惠民消費季取得豐碩成果。平安山東、食安山東建設(shè)全面加強，安全生產(chǎn)形勢和社會治安秩序良好。人防消防、檔案史志、地震氣象、民族宗教、婦女兒童等工作也取得了新的進展。
同時，也要清醒地看到，大而不夠強仍是我省亟待解決的重大課題，發(fā)展不平衡不充分的矛盾比較突出，重點領(lǐng)域還有不少短板，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠(yuǎn)，一些風(fēng)險隱患也要高度重視。一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換還需要一個長期艱苦的過程，必須持續(xù)加力、久久為功；在新舊動能轉(zhuǎn)換的過程中，環(huán)保、安全生產(chǎn)等約束條件加嚴(yán)對經(jīng)濟發(fā)展帶來的“陣痛”還會延續(xù)。二是促進高質(zhì)量有效供給的市場機制作用發(fā)揮不夠充分，政策創(chuàng)新、監(jiān)管服務(wù)等與新經(jīng)濟的快速發(fā)展還不相適應(yīng)，資本產(chǎn)出率、全要素生產(chǎn)率仍然偏低。三是牽一發(fā)而動全身的重大改革還需集中力量攻堅突破，創(chuàng)新動力支撐不足；“放管服”改革的協(xié)同性還不夠強，營商環(huán)境還不夠優(yōu)，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。四是實體經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難還比較多，企業(yè)特別是中小企業(yè)制度性交易成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本仍然較高；制造業(yè)投資和民間投資增勢疲弱，市場活力有待進一步激發(fā)。五是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)差距仍然較大，群眾在教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面還有不少難題；金融、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險點較多，嚴(yán)守底線防控風(fēng)險任務(wù)還比較重。
二、2018年經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路和主要目標(biāo)
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好2018年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，必須要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹省第十一次黨代會關(guān)于奮力開創(chuàng)經(jīng)濟文化強省建設(shè)新局面的部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，加快推進創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展，譜寫物質(zhì)富裕、精神富有、和諧美麗現(xiàn)代化強省建設(shè)新篇章。
2018年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
（一）經(jīng)濟增長。全省生產(chǎn)總值增長7%以上；一般公共預(yù)算收入增長6.5%；固定資產(chǎn)投資增長8%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，外貿(mào)進出口保持穩(wěn)定增長。這樣安排，與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)和省第十一次黨代會目標(biāo)相銜接，有利于引導(dǎo)各方面在保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的同時，把主要精力放到推動高質(zhì)量發(fā)展上來，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、深化改革創(chuàng)新、實現(xiàn)綠色發(fā)展等騰出更大空間。
（二）新舊動能轉(zhuǎn)換。服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到50%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高1個百分點以上；全員勞動生產(chǎn)率達到人均11.5萬元；科技進步貢獻率提高1個百分點左右，研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重提高0.1個百分點左右，萬人擁有有效發(fā)明專利量達到9件；常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點左右。此組目標(biāo)體現(xiàn)質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的發(fā)展方向，有利于引導(dǎo)各方面以新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領(lǐng)，加快推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，逐步形成新動能主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展新格局。
（三）社會民生。城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%。這組指標(biāo)體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，有利于提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，保持物價總體穩(wěn)定。
（四）生態(tài)環(huán)境。全面完成國家下達的年度單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量以及化學(xué)需氧量、氮氧化物、二氧化硫、氨氮排放量等節(jié)能減排降碳約束性目標(biāo)。這組指標(biāo)體現(xiàn)了綠色發(fā)展理念，符合加強生態(tài)文明建設(shè)和資源節(jié)約的要求。
上述目標(biāo)中，節(jié)能減排降碳指標(biāo)是約束性的，必須確保完成；生產(chǎn)總值等指標(biāo)是預(yù)期性、導(dǎo)向性的。
三、2018年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點
（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入，加快打造我省經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。一是持續(xù)推進“三去一降一補”。（1）大力破除無效供給，加快形成市場決定要素配置的機制，用市場化、法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，堅決遏制嚴(yán)重過剩和落后產(chǎn)能盲目擴張，全年計劃壓減粗鋼355萬噸、生鐵60萬噸、煤炭465萬噸。組織開展好違法違規(guī)建設(shè)項目清理和聯(lián)合執(zhí)法等專項行動，徹底退出不合規(guī)不達標(biāo)產(chǎn)能。完善“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)重整機制。（2）堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強住房制度改革和長效機制建設(shè)，繼續(xù)實行分類調(diào)控、因城因地施策，鼓勵發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃。（3）積極穩(wěn)妥去杠桿，創(chuàng)新市場化債轉(zhuǎn)股交易模式，提高直接融資尤其是股權(quán)融資比重。做好金融風(fēng)險防范處置，強化金融秩序源頭管控，加強政監(jiān)金企協(xié)作，降低不良貸款規(guī)模和占比，扎實做好擔(dān)保圈破解工作。嚴(yán)厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。進一步規(guī)范地方政府舉債行為，全面完成存量政府債務(wù)置換，穩(wěn)妥處置隱性債務(wù)風(fēng)險。（4）全面落實推進營改增試點、優(yōu)化增值稅稅率、降低企業(yè)用能物流成本等政策，著力構(gòu)建涉企收費治理長效機制。聚焦生產(chǎn)成本和管理費用控制，推進企業(yè)內(nèi)部挖潛增效降低成本。（5）堅持既補硬短板又補軟短板，實施好我省在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大補短板力度分領(lǐng)域工作方案。二是擴大優(yōu)質(zhì)增量供給。（1）實施增強制造業(yè)核心競爭力行動計劃，積極爭創(chuàng)中國制造2025國家級示范區(qū)，推進山東制造向山東創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、山東速度向山東質(zhì)量轉(zhuǎn)變、制造大省向制造強省轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造，培育建設(shè)一批示范工廠（車間）和高水平公共服務(wù)平臺，研究制定擴大企業(yè)技術(shù)改造投資的支持政策。繼續(xù)開展好省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點示范，扶持省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心、特色小鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)，基本形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（2）推動品牌經(jīng)濟發(fā)展，加強產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域和地理標(biāo)志品牌建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量提檔升級行動，提高品牌高端價值和“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)水平，創(chuàng)建全國標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點省。三是有效激發(fā)企業(yè)家精神。實施企業(yè)家五年培訓(xùn)規(guī)劃，健全企業(yè)家參與政府決策制度，大力弘揚勞模精神和工匠精神，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，持續(xù)規(guī)范優(yōu)化政府服務(wù)流程，提升服務(wù)能力和水平，營造良好營商環(huán)境。
（二）深入實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，加快推動高質(zhì)量發(fā)展。以山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)為總抓手，以“四新”促“四化”實現(xiàn)“四提”為總要求，以打造“5+5”十強產(chǎn)業(yè)為重要著力點，推動新舊動能轉(zhuǎn)換取得實質(zhì)性進展。一是加快落實綜試區(qū)建設(shè)總體方案。強力實施全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃和實施意見，編制“5+5”十強產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，出臺各領(lǐng)域支持新舊動能轉(zhuǎn)換的政策意見。認(rèn)真梳理總體方案和實施規(guī)劃中的重大政策、重大戰(zhàn)略和“10+2”重大事項等，確定優(yōu)先推進清單，制定年度工作計劃，力爭取得重要突破。設(shè)立6000億元的新舊動能轉(zhuǎn)換基金，整合各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金支持重大項目建設(shè)。充分利用香港山東周、魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會等交流合作載體，舉辦多種形式的推介會、懇談會，加大新聞宣傳和培訓(xùn)力度，在全社會營造支持綜試區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。二是著力培育壯大“5+5”十強產(chǎn)業(yè)。以新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè)為重點，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，打造先進制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地。抓好魯北環(huán)渤海灣高端石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造世界一流的高端石化基地。強化政策引導(dǎo)，加大扶持力度，推動現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)擴容升級。三是加快“四新”“四化”發(fā)展。（1）統(tǒng)籌推進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展，重點推廣開放式研發(fā)、個性化定制、協(xié)同式創(chuàng)新等新模式，提供線上線下智能化垂直化服務(wù)。爭取國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)落戶山東，爭創(chuàng)國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。（2）加快發(fā)展分享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，研究出臺我省網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)約車、共享單車等領(lǐng)域監(jiān)管辦法。（3）開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展試點示范。支持企業(yè)從產(chǎn)品供應(yīng)商向整體解決方案提供商轉(zhuǎn)變，為客戶提供總集成總承包服務(wù)和專業(yè)化集成方案。推動服裝設(shè)計品牌國家平臺建設(shè)。四是用工程的辦法推進重大工程建設(shè)。調(diào)整充實重大項目庫，以“四新”為重點構(gòu)建“新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、現(xiàn)代海洋、生物醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、雙創(chuàng)平臺、現(xiàn)代物流”和“基礎(chǔ)設(shè)施”的“12+1”項目布局。印發(fā)實施重大項目庫建設(shè)管理暫行辦法，建好用好管理服務(wù)平臺，創(chuàng)新以區(qū)域為橫軸、政策為縱軸、項目為斜線的“兩軸一線”推進模式，對入庫項目在規(guī)劃選址、建設(shè)用地、資金保障等方面優(yōu)先支持。謀劃確定10個重點發(fā)展領(lǐng)域，從項目庫中篩選100個左右省重點建設(shè)項目，構(gòu)建“10＋100”項目推進機制。