部委政策：

1、發(fā)改委：2020年我國(guó)將基本形成綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制

近期，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)指出，到2020年，有利于綠色發(fā)展的價(jià)格機(jī)制、價(jià)格政策體系基本形成，促進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化的作用明顯增強(qiáng);到2025年，適應(yīng)綠色發(fā)展要求的價(jià)格機(jī)制更加完善，并落實(shí)到全社會(huì)各方面各環(huán)節(jié)。

此外，加大峰谷電價(jià)實(shí)施力度，運(yùn)用價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)電力削峰填谷。省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)可在銷(xiāo)售電價(jià)總水平不變的前提下，建立峰谷電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大銷(xiāo)售側(cè)峰谷電價(jià)執(zhí)行范圍，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整峰谷時(shí)段，擴(kuò)大高峰、低谷電價(jià)價(jià)差和浮動(dòng)幅度，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體簽訂包含峰、谷、平時(shí)段價(jià)格和電量的交易合同。利用峰谷電價(jià)差、輔助服務(wù)補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)儲(chǔ)能發(fā)展。利用現(xiàn)代信息、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，鼓勵(lì)電動(dòng)汽車(chē)提供儲(chǔ)能服務(wù)，并通過(guò)峰谷價(jià)差獲得收益。完善居民階梯電價(jià)制度，推行居民峰谷電價(jià)。

2、能源行業(yè)將迎大督查電網(wǎng)收費(fèi)等成重點(diǎn)

7月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展2018年國(guó)務(wù)院大督查的通知》，其中，要求降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%情況。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專(zhuān)線使用費(fèi)情況。

3、發(fā)改委：全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為

7月10日，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，根據(jù)通知要求，取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。電網(wǎng)企業(yè)提供的輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)納入輸配電成本，通過(guò)輸配電價(jià)回收，不得再以其他名義向用戶變相收取費(fèi)用。取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的變電站間隔占用費(fèi)、計(jì)量裝置校驗(yàn)費(fèi)、電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目;取消可以納入供電基本服務(wù)的電卡補(bǔ)辦工本費(fèi)、復(fù)電費(fèi)、更名過(guò)戶費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，以及與之服務(wù)內(nèi)容相似的其他壟斷性收費(fèi)項(xiàng)目。電網(wǎng)企業(yè)已為電力用戶提供計(jì)量裝置校驗(yàn)、復(fù)電服務(wù)超過(guò)三次且不屬于電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任的，由用戶承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)管，進(jìn)一步清理電網(wǎng)企業(yè)收費(fèi)，降低工商企業(yè)用電成本。確需保留的壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，按照地方定價(jià)目錄和實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單嚴(yán)格管理并向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督;沒(méi)有列入清單的項(xiàng)目，一律不得收費(fèi)。

4、國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布2018年光伏發(fā)電加急政策通知

根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)印發(fā)的《2018年光伏發(fā)電政策通知》，2018年以前在國(guó)家能源局備案并納入財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模管理的項(xiàng)目，2018年6月30日以前投運(yùn)的，執(zhí)行2017年光伏電站標(biāo)桿電價(jià);2018年6月30日之后投運(yùn)的，執(zhí)行“823號(hào)文”規(guī)定的光伏電站標(biāo)桿電價(jià)。

5、兩部委：支持重點(diǎn)行業(yè)電力用戶與清潔能源開(kāi)展交易

7月18日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知指出，在確保供電安全的前提下，完善和創(chuàng)新交易規(guī)則，推進(jìn)規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源在保障利用小時(shí)數(shù)之外參與直接交易、替代火電發(fā)電權(quán)交易及跨省跨區(qū)現(xiàn)貨交易試點(diǎn)等，通過(guò)積極參與市場(chǎng)化交易，增加上網(wǎng)電量，促進(jìn)消納。各地要結(jié)合實(shí)際合理確定可再生能源保障利用小時(shí)數(shù)，做好優(yōu)先發(fā)電保障和市場(chǎng)化消納的銜接。

在確保電網(wǎng)安全、妥善處理交叉補(bǔ)貼和公平承擔(dān)清潔能源配額的前提下，有序放開(kāi)用戶電壓等級(jí)及用電量限制，符合條件的10千伏及以上電壓等級(jí)用戶均可參與交易。支持年用電量超過(guò)500萬(wàn)千瓦時(shí)以上的用戶與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展電力直接交易。2018年放開(kāi)煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個(gè)行業(yè)電力用戶發(fā)用電計(jì)劃，全電量參與交易，并承擔(dān)清潔能源配額。

6、國(guó)家發(fā)改委再次發(fā)文降低一般工商業(yè)電價(jià)

7月25日，發(fā)改委發(fā)布關(guān)于利用擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模等措施降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知指出，將擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%、督促自備電廠承擔(dān)政策性交叉補(bǔ)貼等電價(jià)空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)。以上規(guī)定自2018年7月1日起執(zhí)行。

此外，根據(jù)通知，各省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過(guò)停征地方水庫(kù)移民后期扶持資金、擴(kuò)大一般工商業(yè)用戶參與電力直接交易規(guī)模、從跨省跨區(qū)現(xiàn)貨市場(chǎng)直接購(gòu)買(mǎi)低價(jià)電量等方式，進(jìn)一步降低一般工商業(yè)電價(jià);各省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門(mén)要按照本通知規(guī)定，抓緊研究提出再次降低一般工商業(yè)電價(jià)具體方案，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，于7月底前報(bào)我委(價(jià)格司)備案后實(shí)施;各省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家要求，將今年以來(lái)國(guó)家部署的各項(xiàng)降價(jià)措施，全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)，不得挪作他用;要精心組織、周密安排，確保各項(xiàng)降價(jià)措施平穩(wěn)實(shí)施;要認(rèn)真開(kāi)展降價(jià)措施落實(shí)情況自查，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，做好迎接第三方評(píng)估和國(guó)務(wù)院第五次大督查的準(zhǔn)備。各省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門(mén)執(zhí)行中遇到的情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送我委(價(jià)格司)。

7、四部委發(fā)文擴(kuò)大財(cái)政支持北方清潔取暖城市試點(diǎn)范圍

近日，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖城市試點(diǎn)的通知》。根據(jù)通知，試點(diǎn)申報(bào)范圍擴(kuò)展至京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治傳輸通道“2+26”城市、張家口市和汾渭平原城市。優(yōu)先支持工作基礎(chǔ)好、能源保障到位、資金落實(shí)到位的城市。

試點(diǎn)示范期為三年。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)大氣污染影響程度、城市規(guī)模、采暖狀況、改造成本等因素確定。其中，“2+26”城市獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)政部、住建部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家能源局《關(guān)于開(kāi)展中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的通知》執(zhí)行。張家口市比照“2+26”城市標(biāo)準(zhǔn)。汾渭平原原則上每市每年獎(jiǎng)補(bǔ)3億元。

此外，通知要求要認(rèn)真吸取去冬今春天然氣供應(yīng)緊張、一些地方盲目擴(kuò)大“煤改氣”實(shí)施規(guī)模、影響部分群眾冬季取暖的教訓(xùn)，充分考慮氣源保障和工程建設(shè)進(jìn)度等方面因素，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。在負(fù)荷清潔利用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，立足本地資源稟賦、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施、居民消費(fèi)能力等條件，統(tǒng)籌利用天然氣、電、地?zé)帷⑸镔|(zhì)、太陽(yáng)能、工業(yè)余熱等各類(lèi)清潔化能源，宜電則電、宜氣則氣、宜油則油、宜熱則熱，“以氣定改”、“先立后破”，多措并舉推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖。

8、國(guó)家能源局發(fā)文強(qiáng)調(diào)：簡(jiǎn)化優(yōu)化增量配電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可條件

7月30日，國(guó)家能源局公布關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化許可條件、加快推進(jìn)增量配電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可工作的通知指出，在簡(jiǎn)化優(yōu)化配電區(qū)域證明材料方面，項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))時(shí)，地方相關(guān)主管部門(mén)出具的配電區(qū)域劃分意見(jiàn)是派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)在許可證中載明增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域的主要依據(jù)，企業(yè)間自主達(dá)成的配電區(qū)域劃分協(xié)議不作為必要條件。

此外，在簡(jiǎn)化優(yōu)化配電網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)證明材料上，項(xiàng)目只要具備向配電區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有電力用戶供電的能力，不須完成所有配電網(wǎng)絡(luò)及配電設(shè)施的建設(shè)，也不對(duì)配電營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量及網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍做具體要求，只要提供滿足現(xiàn)有電力用戶需求的證明材料，且后續(xù)建設(shè)能夠滿足規(guī)劃。

地方政策：

9、廣西：光伏發(fā)電項(xiàng)目用地實(shí)行分類(lèi)管理

7月2日，廣西發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于規(guī)范我區(qū)光伏發(fā)電站用地管理的通知，明確要求所有光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，使用裸土地、裸巖石礫地、其他草地、灘涂等未利用地的，對(duì)不占?jí)和恋?，不改變地表形態(tài)的用地部分可按原地類(lèi)認(rèn)定，不改變土地用途，在年度土地變更調(diào)查時(shí)作出標(biāo)注，用地允許以租賃等方式取得，雙方簽訂補(bǔ)償協(xié)議，報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)備案;對(duì)項(xiàng)目永久性建筑用地部分，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

新建、改建和擴(kuò)建所有類(lèi)型的光伏發(fā)電項(xiàng)目的總用地規(guī)模和各功能分區(qū)用地規(guī)模應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》要求，集約節(jié)約利用土地。在核發(fā)劃撥決定書(shū)、簽訂土地出讓合同時(shí)，要明確規(guī)定或約定光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目用地總面積、各功能分區(qū)面積及土地用途、容積率控制要求、違規(guī)違約責(zé)任等。因安全生產(chǎn)，地形地貌，工藝技術(shù)等有特殊要求的，確需突破《光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》的，國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)按照《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》(國(guó)土資源部令第61號(hào))及《廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳辦公室關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)管理工作的通知》(桂國(guó)土資辦〔2017〕470號(hào))等相關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展節(jié)地評(píng)價(jià)論證。

10、珠海：加快開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能等可再生資源

近日，珠海印發(fā)了《珠海市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》，根據(jù)方案，2018年，珠海市環(huán)境空氣污染物年均濃度全面達(dá)標(biāo)，年度環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到91%以上，PM2.5年平均濃度29微克/立方米以下，PM10年平均濃度43微克/立方米以下，NO2年平均濃度31微克/立方米以下。此外，方案要求加快開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生資源，提高清潔能源比例，2018年底非石化能源占全市能源消費(fèi)總量的13.5%以上。

11、0．3元／度連補(bǔ)5年！東莞市分布式光伏補(bǔ)貼新政下發(fā)

7月6日，東莞發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于我市2017-2018年分布式光伏專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目容量情況的通知》以及《關(guān)于組織申報(bào)2017-2018年?yáng)|莞市分布式光伏發(fā)電資金補(bǔ)助項(xiàng)目的通知》。根據(jù)通知，東莞市2017-2018年分布式光伏專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目總?cè)萘繛?20MW，項(xiàng)目建成并網(wǎng)后按補(bǔ)助申請(qǐng)時(shí)間先到先得，而截止目前全市2017年1月1日至2018年6月30日已并網(wǎng)發(fā)電并提交補(bǔ)貼申請(qǐng)的分布式光伏項(xiàng)目容量約為108MW，余下的補(bǔ)助項(xiàng)目容量約為12MW。

此外，對(duì)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類(lèi)型建筑和構(gòu)筑物業(yè)主，按裝機(jī)容量18萬(wàn)元/兆瓦進(jìn)行裝機(jī)補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)144萬(wàn)元，補(bǔ)助平均分四個(gè)財(cái)政年度撥付;對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通站場(chǎng)、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)等非自有住宅建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類(lèi)投資者，按實(shí)際發(fā)電量補(bǔ)助0.1元/千瓦時(shí)，補(bǔ)助時(shí)間自補(bǔ)助申請(qǐng)批準(zhǔn)后的次月起，連續(xù)5年進(jìn)行補(bǔ)助。

12、杭州富陽(yáng)光伏補(bǔ)貼方案：戶用1元／W工商業(yè)0．2元／度連補(bǔ)5年

近期，杭州富陽(yáng)發(fā)布了關(guān)于太陽(yáng)能光伏發(fā)電資助的實(shí)施細(xì)則，根據(jù)細(xì)則，非居民發(fā)電量補(bǔ)貼按0.2元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目投資主體給予補(bǔ)貼，自并網(wǎng)之月起始，連續(xù)補(bǔ)貼5年(滿60個(gè)月)。根據(jù)省、杭州市有關(guān)政策，區(qū)本級(jí)對(duì)項(xiàng)目投資主體的扶持總量，不受該企業(yè)當(dāng)年形成的本區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)總額限制，單個(gè)項(xiàng)目每年補(bǔ)貼不超過(guò)500萬(wàn)元;居民初裝補(bǔ)助則對(duì)居民住宅的光伏項(xiàng)目實(shí)際裝機(jī)容量給予1元/峰瓦的一次性補(bǔ)助。