“雙積分”政策正式發(fā)布 2019年新能源汽車積分比例10%

2017-09-29 10:41:58 搜狐汽車　點擊量：評論 (0)

日前，工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合公布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，該《辦法》將于2018年4月1日起正式施行。自《辦法》施行之

日前，工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合公布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，該《辦法》將于2018年4月1日起正式施行。

自《辦法》施行之日起，汽車企業(yè)的油耗積分和新能源積分將實行并行管理，汽車制造商除了需要降低燃油消耗來獲取油耗正積分，還必須出售足夠數(shù)量的新能源汽車才能獲得相應(yīng)的新能源積分。

對于“雙積分”政策，工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司相關(guān)負責(zé)人進行了專業(yè)解讀：

問：制定《辦法》的背景是什么?

答：制定《辦法》是促進節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。截至2016年底，我國汽車保有量達到1.94億輛，車用汽柴油占全國汽柴油消費70%以上。為了緩解能源與環(huán)境壓力，近年來，我部會同相關(guān)部門出臺了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》和新能源汽車推廣應(yīng)用等支持政策，對促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為了進一步推動節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，借鑒美歐等國家汽車企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車管理法規(guī)的立法經(jīng)驗和做法，結(jié)合我國汽車產(chǎn)業(yè)實際，亟需制定《辦法》，以規(guī)范和加強乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理。

制定《辦法》是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的迫切需要。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。李克強總理強調(diào)，加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，是促進汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動綠色發(fā)展、培育新的經(jīng)濟增長點的重要舉措。近年來，國務(wù)院印發(fā)了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，要求研究實施企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理制度，建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制。

問：《辦法》制定的主要思路是什么?開展了哪些工作?

答：2014年，我部啟動了《辦法》研究起草工作?！掇k法》起草中，主要遵循了以下思路：一是協(xié)同推進，同時設(shè)立企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車兩種積分，實現(xiàn)節(jié)能降耗和促進新能源汽車發(fā)展兩個目標(biāo)。二是市場導(dǎo)向，建立積分交易機制，由企業(yè)自主確定負積分抵償方式，政府主要發(fā)揮頂層設(shè)計、監(jiān)督管理等作用。三是平等對待，實行統(tǒng)一的積分核算規(guī)則。

在起草過程中，主要開展了如下工作：一是認真研究了國外相關(guān)制度，多次組織對《辦法》進行研討，修改完善了有關(guān)制度。二是赴有關(guān)企業(yè)進行了調(diào)研，多次組織汽車行業(yè)組織、企業(yè)和專家進行了研討。三是書面征求了發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部等部門的意見。四是在國務(wù)院法制辦公室“中國政府法制信息網(wǎng)”和我部門戶網(wǎng)站向社會公開征求了意見，公眾提出了一些完善性建議。五是向世貿(mào)組織進行了WTO/TBT通報，對外通報期間多次召開座談會，聽取了有關(guān)企業(yè)、協(xié)會等的意見。結(jié)合相關(guān)方面的意見和建議，我們研究完善了有關(guān)制度，形成了《辦法(草案)》。

2017年9月28日，工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等五部門聯(lián)合公布了《辦法》。

問：在征求意見過程中，各方面對《辦法》的主要意見、建議有哪些?

答：在《辦法》制定過程中，我們征求了有關(guān)部門、企業(yè)、專家和協(xié)會等的意見，并通過國務(wù)院法制辦“中國政府法制信息網(wǎng)”和我部門戶網(wǎng)站向社會公開征求了意見。在征求意見過程中，相關(guān)方面提出了一些完善性建議，涉及盡快實行積分管理、放寬有關(guān)年度新能源汽車積分比例要求、適當(dāng)延長企業(yè)提交負積分抵償報告的時間、明確企業(yè)提交不實數(shù)據(jù)的責(zé)任等。

對于相關(guān)方面的意見，我們進行了認真研究，進一步聽取了有關(guān)企業(yè)、協(xié)會等的意見，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際對《辦法》有關(guān)制度進行了相應(yīng)的完善。

問：《辦法》的主要內(nèi)容包括哪些方面?

答：《辦法》共八章、四十條。主要內(nèi)容如下：

(一)建立積分核算制度和積分管理平臺。境內(nèi)各乘用車生產(chǎn)企業(yè)、各進口乘用車供應(yīng)企業(yè)都作為平均燃料消耗量積分與新能源汽車積分的核算主體，單獨實施核算。建立汽車燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺，統(tǒng)籌推進積分公示、轉(zhuǎn)讓、交易等，企業(yè)通過該平臺開展積分轉(zhuǎn)讓或者交易。

(二)明確積分核算方法?！掇k法》規(guī)定了乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分和新能源汽車積分核算方法，明確了與積分核算相關(guān)的實際值、達標(biāo)值、目標(biāo)值等指標(biāo)的核算方式。

(三)有條件地放寬小規(guī)模企業(yè)的燃料消耗量達標(biāo)要求。鑒于小規(guī)模企業(yè)不具備規(guī)模優(yōu)勢、降低油耗難度大，結(jié)合我國實際及國外經(jīng)驗，《辦法》對年度生產(chǎn)量2000輛以下并且生產(chǎn)、研發(fā)和運營保持獨立的乘用車生產(chǎn)企業(yè)，年度進口量2000輛以下的獲境外生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進口乘用車供應(yīng)企業(yè)，以及未獲授權(quán)的進口乘用車供應(yīng)企業(yè)，放寬其平均燃料消耗量積分的達標(biāo)要求。其中，對年度進口量2000輛以下的未獲授權(quán)的進口乘用車供應(yīng)企業(yè)，暫不實施積分核算。

(四)設(shè)立新能源汽車積分比例要求的門檻。新能源汽車積分比例要求是核算新能源汽車積分達標(biāo)值的重要參數(shù)?！掇k法》對傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進口量不滿3萬輛的乘用車企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車積分比例要求;達到3萬輛以上的，從2019年度開始設(shè)定積分比例要求，其中：2019、2020年度的積分比例要求分別為10%、12%，2021年度及以后年度的積分比例要求另行公布。

(五)實行積分并行管理。一是企業(yè)平均燃料消耗量積分中，正積分可以按照80%或者90%的比例結(jié)轉(zhuǎn)后續(xù)年度使用，也可以在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓;負積分抵償歸零的方式包括：使用本企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)或者受讓的平均燃料消耗量正積分，使用本企業(yè)產(chǎn)生或者購買的新能源汽車正積分。二是新能源汽車積分中，正積分可以自由交易，但不得結(jié)轉(zhuǎn)(2019年度的正積分可以等額結(jié)轉(zhuǎn)一年);負積分可以采取購買新能源汽車正積分的方式抵償歸零。三是負積分抵償方面，應(yīng)當(dāng)在工業(yè)和信息化部發(fā)布積分核算情況報告后90日內(nèi)完成負積分抵償歸零;新能源汽車正積分可以抵扣同等數(shù)量的平均燃料消耗量負積分。

(六)完善監(jiān)督管理制度。工業(yè)和信息化部會同財政、商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢等部門對積分進行核查，并發(fā)布積分核算情況年度報告。建立乘用車企業(yè)信用管理制度，要求企業(yè)提交信用承諾書并向社會公示;企業(yè)未按規(guī)定報送數(shù)據(jù)、提交積分報告，情節(jié)嚴(yán)重的，作為失信企業(yè)進行通報。同時，明確工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，完善積分管理的經(jīng)濟措施。

以下是《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》原文：

第一章總則

第一條為了提升乘用車節(jié)能水平，緩解能源和環(huán)境壓力，建立節(jié)能與新能源汽車管理長效機制，促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條中華人民共和國境內(nèi)的乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理，適用本辦法。

第三條工業(yè)和信息化部會同財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局實施乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理。

第四條本辦法所稱乘用車，是指《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》(GB/T 3730.1–2001)第2.1.1.1款至第2.1.1.10款規(guī)定的、最大設(shè)計總質(zhì)量不超過3500千克的車輛，包括新能源乘用車和傳統(tǒng)能源乘用車。

本辦法所稱新能源乘用車，是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或者主要依靠新型能源驅(qū)動的乘用車，包括插電式混合動力(含增程式)乘用車、純電動乘用車和燃料電池乘用車等。

本辦法所稱傳統(tǒng)能源乘用車，是指除新能源乘用車以外的，能夠燃用汽油、柴油或者氣體燃料的乘用車(含非插電式混合動力乘用車)。

第五條乘用車企業(yè)包括中華人民共和國境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)、進口乘用車供應(yīng)企業(yè)。

本辦法所稱境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)，是指取得工業(yè)和信息化部乘用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入并獲得強制性產(chǎn)品認證的乘用車企業(yè)。

本辦法所稱進口乘用車供應(yīng)企業(yè)，是指從中華人民共和國境外進口并在境內(nèi)銷售獲得強制性產(chǎn)品認證的乘用車的企業(yè)，包括獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進口乘用車供應(yīng)企業(yè)和未獲授權(quán)的進口乘用車供應(yīng)企業(yè)。

第六條工業(yè)和信息化部建立汽車燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺，統(tǒng)籌推進企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分公示、轉(zhuǎn)讓、交易等工作。

乘用車企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)和信息化部的要求(見附件1)，報送其生產(chǎn)、進口的乘用車燃料消耗量和新能源乘用車相關(guān)數(shù)據(jù);通過汽車燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺，開展積分轉(zhuǎn)讓或者交易。

第二章乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分核算

第七條境內(nèi)各乘用車生產(chǎn)企業(yè)和各進口乘用車供應(yīng)企業(yè)，是乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分的核算主體，單獨實施核算。

第八條乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分，為該企業(yè)平均燃料消耗量的達標(biāo)值和實際值之間的差額，與其乘用車生產(chǎn)量或者進口量的乘積(計算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù))。

實際值低于達標(biāo)值產(chǎn)生正積分，高于達標(biāo)值產(chǎn)生負積分。

第九條乘用車企業(yè)平均燃料消耗量達標(biāo)值，是指該企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值與該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求的乘積(計算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù))。

乘用車企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值，按照《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》(GB 27999–2014)第5.2款計算(計算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù))。同一車型在核算年度有多個不同的燃料消耗量目標(biāo)值的，按照不同的目標(biāo)值分開計算。

核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求，是指《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》第5.3款規(guī)定的相關(guān)比值。

第十條乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實際值，按照《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》第5.1款計算(計算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù))。同一車型在核算年度有多個不同的燃料消耗量的，按照不同的燃料消耗量分開計算。

第十一條境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)的乘用車生產(chǎn)量，按照該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)的、用于境內(nèi)銷售的乘用車實際產(chǎn)量核算。

進口乘用車供應(yīng)企業(yè)的乘用車進口量，按照該企業(yè)在核算年度進口用于境內(nèi)銷售的、獲得強制性產(chǎn)品認證并經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的乘用車數(shù)量核算。

第十二條對核算年度生產(chǎn)量2000輛以下并且生產(chǎn)、研發(fā)和運營保持獨立的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)，進口量2000輛以下的獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進口乘用車供應(yīng)企業(yè)，按照以下規(guī)定放寬其企業(yè)平均燃料消耗量積分的達標(biāo)要求：

企業(yè)2016年度至2020年度平均燃料消耗量較上一年度下降6%以上的，其達標(biāo)值在《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎(chǔ)上放寬60%;下降3%以上不滿6%的，其達標(biāo)值放寬30%。

未獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進口乘用車供應(yīng)企業(yè)按照前款的規(guī)定管理，并自2019年度起實施企業(yè)平均燃料消耗量積分核算;但是，核算年度進口量2000輛以下的，暫不實施積分核算。

第三章乘用車企業(yè)新能源汽車積分核算

第十三條境內(nèi)各乘用車生產(chǎn)企業(yè)和各進口乘用車供應(yīng)企業(yè)，是新能源汽車積分的核算主體，單獨實施核算。

第十四條乘用車企業(yè)新能源汽車積分，為該企業(yè)新能源汽車積分實際值與達標(biāo)值之間的差額。

實際值高于達標(biāo)值產(chǎn)生正積分，低于達標(biāo)值產(chǎn)生負積分。

第十五條乘用車企業(yè)新能源汽車積分實際值，是指該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)或者進口的新能源乘用車各車型的積分與該車型生產(chǎn)量或者進口量乘積之和(計算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù))。

前款規(guī)定的生產(chǎn)量、進口量，按照本辦法第十一條規(guī)定的方法核算。

新能源乘用車車型積分按照《新能源乘用車車型積分計算方法》(見附件2)確定。

第十六條乘用車企業(yè)新能源汽車積分達標(biāo)值，是指該企業(yè)在核算年度內(nèi)傳統(tǒng)能源乘用車的生產(chǎn)量或者進口量，與新能源汽車積分比例要求的乘積(計算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù))。

第十七條對傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進口量不滿3萬輛的乘用車企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車積分比例要求;達到3萬輛以上的，從2019年度開始設(shè)定新能源汽車積分比例要求。

2019年度、2020年度，新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%。2021年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。

第四章積分報告和公示

第十八條乘用車企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年12月20日前，向工業(yè)和信息化部提交下一年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分年度預(yù)報告。

預(yù)報告的內(nèi)容包括本企業(yè)平均燃料消耗量預(yù)期達標(biāo)值、預(yù)期實際值和新能源汽車積分預(yù)期值等(見附件3)。

第十九條乘用車企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前，向工業(yè)和信息化部提交上一年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分執(zhí)行情況年度報告。

報告的內(nèi)容包括本企業(yè)生產(chǎn)或者進口的各車型乘用車數(shù)量、關(guān)鍵參數(shù)、燃料消耗量、電能消耗量和對應(yīng)車型的燃料消耗量目標(biāo)值，以及本企業(yè)平均燃料消耗量達標(biāo)值、實際值和新能源汽車積分等(見附件3)。

第二十條工業(yè)和信息化部于每年4月10日前，通過汽車燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺，向社會公示上一年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分相關(guān)情況。

對公示的乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分相關(guān)情況有異議的，可以在30日內(nèi)向工業(yè)和信息化部提出。工業(yè)和信息化部在收到異議后30日內(nèi)作出答復(fù)。

第二十一條工業(yè)和信息化部會同財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局于每年6月30日前，對乘用車企業(yè)提交的企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分執(zhí)行情況年度報告和相關(guān)數(shù)據(jù)進行核實，并發(fā)布上一年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分核算情況報告。

第五章積分并行管理

第二十二條乘用車企業(yè)平均燃料消耗量正積分可以結(jié)轉(zhuǎn)或者在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓。

乘用車企業(yè)新能源汽車正積分可以依據(jù)本辦法自由交易。新能源汽車正積分不得結(jié)轉(zhuǎn)，但2019年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分可以等額結(jié)轉(zhuǎn)一年。

乘用車企業(yè)有平均燃料消耗量負積分、新能源汽車負積分的，應(yīng)當(dāng)在乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分核算情況報告發(fā)布后60日內(nèi)，向工業(yè)和信息化部提交其平均燃料消耗量負積分和新能源汽車負積分抵償報告(見附件4)，并在核算情況報告發(fā)布后90日內(nèi)完成負積分抵償歸零。

第二十三條具有下列關(guān)系之一的乘用車企業(yè)，屬于本辦法第二十二條第一款規(guī)定的關(guān)聯(lián)企業(yè)：

(一)境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)與其直接或者間接持股總和達到25%以上的其他境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè);

(二)同為境內(nèi)第三方直接或者間接持股總和達到25%以上的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè);

(三)獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進口乘用車供應(yīng)企業(yè)，與該境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)直接或者間接持股總和達到25%以上的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)。

第二十四條乘用車企業(yè)平均燃料消耗量正積分結(jié)轉(zhuǎn)后續(xù)年度使用的，按照一定比例進行結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)有效期不超過三年。2018年度及以前年度的正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為80%;2019年度及以后年度的正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為90%。

第二十五條乘用車企業(yè)受讓的平均燃料消耗量正積分，僅限其在當(dāng)年度使用，不得再次轉(zhuǎn)讓。

第二十六條乘用車企業(yè)平均燃料消耗量負積分應(yīng)當(dāng)采取下列方式抵償歸零：

(一)使用本企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)的平均燃料消耗量正積分;

(二)使用本企業(yè)受讓的平均燃料消耗量正積分;

(三)使用本企業(yè)產(chǎn)生的新能源汽車正積分;

(四)購買新能源汽車正積分。

前款所列的抵償方式，可以組合使用。

新能源汽車正積分可以抵扣同等數(shù)量的平均燃料消耗量負積分。

第二十七條乘用車企業(yè)的新能源汽車負積分，應(yīng)當(dāng)通過購買新能源汽車正積分的方式抵償歸零。

第二十八條乘用車企業(yè)2019年度產(chǎn)生的新能源汽車負積分，可以使用2020年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分進行抵償。

第二十九條乘用車企業(yè)購買的新能源汽車正積分，僅限其在當(dāng)年度使用，不得再次交易。

第三十條乘用車企業(yè)發(fā)生分立、合并等情形，影響積分結(jié)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、交易、抵償?shù)鹊模瑧?yīng)當(dāng)及時向工業(yè)和信息化部辦理變更手續(xù)。

第六章監(jiān)督管理

第三十一條工業(yè)和信息化部會同財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局建立乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分信用管理制度。

乘用車企業(yè)提交平均燃料消耗量與新能源汽車積分執(zhí)行情況年度報告時，應(yīng)當(dāng)同時向工業(yè)和信息化部提交信用承諾書(見附件5)，由工業(yè)和信息化部向社會公示其信用承諾書。企業(yè)法定代表人未發(fā)生變動的，信用承諾書無需逐年提交。

乘用車企業(yè)不履行承諾的，工業(yè)和信息化部將其作為失信乘用車企業(yè)進行通報，并錄入車輛生產(chǎn)企業(yè)信用信息管理平臺。

第三十二條工業(yè)和信息化部會同財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局對乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分進行核查。

工業(yè)和信息化部負責(zé)對境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)及其乘用車燃料消耗量、新能源乘用車參數(shù)、乘用車生產(chǎn)量等進行核查。

商務(wù)部負責(zé)對進口乘用車供應(yīng)企業(yè)有關(guān)情況進行核查。

海關(guān)總署負責(zé)對乘用車進口量進行核查。

質(zhì)檢總局負責(zé)對進口新能源乘用車參數(shù)、進口乘用車燃料消耗量和獲得強制性產(chǎn)品認證并經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的乘用車進口量等進行核查。

第三十三條對違反本辦法的行為，任何單位和個人都有權(quán)向工業(yè)和信息化部舉報。接到舉報后，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門及時依法調(diào)查處理，并為舉報人保密。

第七章法律責(zé)任

第三十四條乘用車企業(yè)有下列情形之一的，工業(yè)和信息化部等部門按照職責(zé)給予通報，并按照核查值核算平均燃料消耗量與新能源汽車積分;情節(jié)嚴(yán)重的，作為失信乘用車企業(yè)進行通報，并錄入車輛生產(chǎn)企業(yè)信用信息管理平臺：

(一)未按照本辦法的規(guī)定報送乘用車燃料消耗量和新能源乘用車相關(guān)數(shù)據(jù)的;

(二)報送的乘用車燃料消耗量數(shù)據(jù)、新能源乘用車數(shù)據(jù)與核查結(jié)果不符的;

(三)報送的乘用車生產(chǎn)量、進口量數(shù)據(jù)與實際數(shù)量不符的;

(四)未按照本辦法的規(guī)定提交企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分報告，或者報告的內(nèi)容與事實不符的。

第三十五條乘用車企業(yè)平均燃料消耗量負積分、新能源汽車負積分未按照本辦法抵償歸零的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交其本年度乘用車生產(chǎn)或者進口調(diào)整計劃，使本年度預(yù)期產(chǎn)生的正積分能夠抵償其尚未抵償?shù)呢摲e分。

第三十六條乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理要求，納入乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入條件。乘用車企業(yè)有下列情形之一的，在其負積分抵償歸零前，對其燃料消耗量達不到《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》車型燃料消耗量目標(biāo)值的新產(chǎn)品，不予列入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或者不予核發(fā)強制性產(chǎn)品認證證書，并可以依照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處罰：

(一)平均燃料消耗量負積分未按照本辦法抵償歸零的;

(二)新能源汽車負積分未按照本辦法抵償歸零的;

(三)未按照本辦法第三十五條的規(guī)定提交年度乘用車生產(chǎn)或者進口調(diào)整計劃，或者提交生產(chǎn)或者進口調(diào)整計劃但本年度平均燃料消耗量積分、新能源汽車積分未滿足要求的。

第八章附則

第三十七條本辦法所稱核算年度是指每年1月1日至12月31日。境內(nèi)生產(chǎn)的乘用車以機動車整車出廠合格證上記載的制造日期為準(zhǔn)確定相應(yīng)的年度;進口乘用車以獲得強制性產(chǎn)品認證車輛的隨車檢驗單的簽發(fā)日期為準(zhǔn)確定相應(yīng)的年度。

工業(yè)和信息化部收到乘用車企業(yè)依據(jù)本辦法規(guī)定提交的材料后，轉(zhuǎn)送其他相關(guān)部門。

第三十八條本辦法涉及的標(biāo)準(zhǔn)修訂的，按照修訂后的文本執(zhí)行。

本辦法中的“以上”“以下”“不超過”均含本數(shù)，“不滿”不含本數(shù)。

第三十九條工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，完善乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理的經(jīng)濟措施。

根據(jù)我國國情和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，適時調(diào)整本辦法有關(guān)制度、附件，并重新公布。

第四十條本辦法自2018年4月1日起施行。2013年3月14日公布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》(工業(yè)和信息化部2013年15號公告)、2014年10月14日公布的《關(guān)于加強乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》(工信部聯(lián)裝〔2014〕432號)同時廢止。本辦法施行前制定的規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

責(zé)任編輯：lixin

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