——推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

統(tǒng)籌 中電傳媒記者 彭源長(zhǎng) 陳學(xué)婧 采訪(fǎng)執(zhí)行 中電傳媒記者 馬建勝 朱怡 徐秋玲

　　編者按：今年的《政府工作報(bào)告》提出支持發(fā)展高端裝備制造、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施一批清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項(xiàng)目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等重大工程，同時(shí)要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項(xiàng)目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　在推動(dòng)能源革命的國(guó)家戰(zhàn)略之下，如何按照創(chuàng)新機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、超前部署、重點(diǎn)跨越的原則，加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，推動(dòng)能源技術(shù)革命，建設(shè)能源科技強(qiáng)國(guó)，成為今年全國(guó)“兩會(huì)”期間代表委員們的熱議話(huà)題。

　　本期嘉賓

　　苗　圩 全國(guó)人大代表、工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)

　　賀  禹 全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)廣核集團(tuán)董事長(zhǎng)

　　李小琳 全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電力國(guó)際有限公司董事長(zhǎng)

　　曹湘洪 全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士

　　梁　平 全國(guó)政協(xié)委員、陜西能源集團(tuán)黨委書(shū)記

　　鄭玉歆 全國(guó)人大代表、中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員

　　劉　巍 全國(guó)政協(xié)委員、中核集團(tuán)工程公司總經(jīng)理

　　王玉鎖 全國(guó)政協(xié)委員、新奧集團(tuán)董事局主席

　　潘桂妹 全國(guó)人大代表、中石化湖南石油分公司總經(jīng)理

推動(dòng)高效、清潔燃煤發(fā)電技術(shù)進(jìn)步

　　主持人：在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，化石能源占比較高，化石能源中煤炭又占大頭，以2014年為例，煤炭占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到64.2%。我國(guó)能源利用要不斷清潔化，其中煤炭清潔高效利用非常重要，那么該如何做好煤炭本身的清潔化和利用的清潔化呢？

　　梁平：我國(guó)是世界上第一大電力生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，燃煤火電機(jī)組占全國(guó)總裝機(jī)容量70%以上，在一定時(shí)期內(nèi)仍將占主導(dǎo)地位，因此要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)燃煤發(fā)電技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)能源電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　目前煤炭清潔高效利用最可行的方法是通過(guò)煤炭提質(zhì)加工、高效燃煤發(fā)電、工業(yè)鍋爐潔凈燃燒等技術(shù)提高能效。具體措施包括限制高硫煤開(kāi)采、提高動(dòng)力煤炭洗選、煤炭轉(zhuǎn)化、高效低污染燃燒以及潔凈煤發(fā)電技術(shù)措施等。具體到煤電領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，大力推進(jìn)較先進(jìn)的潔凈燃煤發(fā)電技術(shù)，包括常壓循環(huán)流化床燃燒技術(shù)(CFBC)、增壓流化床聯(lián)合循環(huán)技術(shù)(PFBC-CC)、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)(IGCC)和加脫硫、脫硝裝置的超臨界/超超臨界蒸汽參數(shù)煤粉鍋爐發(fā)電技術(shù)(SPB+FGD)等。

　　全國(guó)工商聯(lián)：我國(guó)自主研發(fā)的一些煤炭清潔利用技術(shù)已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，如循環(huán)流化床燃煤氣化技術(shù)可使煤的利用效率提升15%以上，其用煤排放標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到天然氣水平，但是推廣應(yīng)用緩慢。目前我國(guó)工業(yè)用煤主要集中在冶金、建材、化工等行業(yè)，大量散煤低效率燃燒是用煤治理的重點(diǎn)。環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)現(xiàn)有燃煤工業(yè)鍋爐約62萬(wàn)臺(tái)，年煤耗量達(dá)7億多噸，大部分燃燒方式粗放，缺少末端處理環(huán)節(jié)。而煤炭用做化工原料，也要走高效清潔利用的路子。

　　一是制定清潔高效用煤技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)工業(yè)用煤設(shè)備強(qiáng)制認(rèn)證，明確清潔高效用煤技術(shù)在我國(guó)能源發(fā)展中的地位；二是建議國(guó)務(wù)院在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中》擴(kuò)大落后用煤技術(shù)的淘汰范圍；三是對(duì)清潔高效用煤者給予財(cái)政支持。全國(guó)工商聯(lián)建議，財(cái)政部應(yīng)比照合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)工業(yè)園區(qū)集中制氣、分散用能項(xiàng)目給予財(cái)稅上的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)，原則為“誰(shuí)投資誰(shuí)受獎(jiǎng)”，以此來(lái)推動(dòng)清潔高效用煤技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

　　鄭玉歆：共燃技術(shù)作為一種新型的固體燃料燃燒方法，其基本機(jī)理是使燃料中的固體碳和包括氫在內(nèi)的各種揮發(fā)元素在燃燒過(guò)程中實(shí)現(xiàn)共燃，達(dá)到同時(shí)燃盡，從而實(shí)現(xiàn)了各種固體燃料的極限燃燒。

　　我國(guó)能源效率低下和大氣污染嚴(yán)重的困局在很大程度上是由傳統(tǒng)燃燒技術(shù)及其帶來(lái)的煤的不充分燃燒造成的。大力發(fā)展、推廣共燃技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)大幅度節(jié)能減排，大量的低端可燃廢棄物還可成為可再生的清潔能源。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)一直被認(rèn)為是我國(guó)的劣勢(shì)，共燃技術(shù)的問(wèn)世有望使這樣一個(gè)劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)。我國(guó)對(duì)進(jìn)口天然氣等傳統(tǒng)意義上的清潔能源過(guò)度依賴(lài)也將因該技術(shù)而大大緩解。

　　共燃技術(shù)不但可使煤的燃燒效率接近100%，還能使幾乎所有固體形態(tài)的有機(jī)物質(zhì)（如秸稈，塑料，木材，橡膠，生活垃圾等）均可實(shí)現(xiàn)燃燒效率趨近100%，使污染物排放趨近于零，實(shí)現(xiàn)高效、清潔燃燒，這對(duì)于改變對(duì)傳統(tǒng)意義的清潔能源的過(guò)度依賴(lài)、破解我國(guó)能源和環(huán)境困境具有難以估量的重大意義。

減少油氣生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中的污染物排放

　　主持人：隨著我國(guó)城市汽車(chē)保有量迅速增加，油品消費(fèi)量不斷攀升，同時(shí)能源結(jié)構(gòu)的清潔化也在加速推進(jìn)，天然氣消費(fèi)需求迅速增長(zhǎng)。在提高油氣供應(yīng)的同時(shí)，做好油氣生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的清潔化，減少污染排放，需要在技術(shù)上突破哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)？

　　曹湘洪：減少汽車(chē)尾氣污染是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及車(chē)、油、路三個(gè)方面，要理性、客觀(guān)地分析成因。一方面，不能否認(rèn)油品質(zhì)量是造成空氣中污染物增多的一個(gè)重要因素。中國(guó)的煉油企業(yè)應(yīng)該加快升級(jí)步伐，向市場(chǎng)提供更加清潔的油品。目前，正在醞釀國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的制定，力爭(zhēng)在2020年左右使汽柴油質(zhì)量全面達(dá)到國(guó)外先進(jìn)水平，徹底消除指標(biāo)上的差異。

　　另一方面，減少汽車(chē)尾氣的污染要在“車(chē)”和“路”上采取措施。雖然油品在全國(guó)范圍內(nèi)已推廣國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，但在“車(chē)”的方面卻沒(méi)有隨之跟上。2013年中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)到國(guó)四及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)僅占10.1%，國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)占51.5%，國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)占15.7%，國(guó)一標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)占14.9%，其余7.8%的汽車(chē)還達(dá)不到國(guó)一標(biāo)準(zhǔn)；在道路方面，堵車(chē)時(shí)，由于汽油在發(fā)動(dòng)機(jī)中燃燒不充分，污染物的排放要比正常行駛的情況下高6倍。面對(duì)這些情況，加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)污染綜合防治，需要加強(qiáng)“車(chē)、油、路”的統(tǒng)籌。

　　潘桂妹：要加大對(duì)車(chē)用燃油質(zhì)量升級(jí)工作的推進(jìn)力度，做到“源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、違者嚴(yán)懲、治理嚴(yán)厲”。加快地?zé)捳?，推?dòng)整個(gè)行業(yè)優(yōu)勝劣汰。地方煉油企業(yè)是改革　  開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，但在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大趨勢(shì)下，其規(guī)模、資金、技術(shù)、管理體系建設(shè)等方面都面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大挑戰(zhàn)。建議國(guó)家要從整體發(fā)展的高度出發(fā)，應(yīng)用市場(chǎng)和行政等綜合性手段，全面推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合升級(jí)和質(zhì)量管理體系建設(shè)，對(duì)不升級(jí)和沒(méi)有升級(jí)技術(shù)條件的企業(yè)予以淘汰，從而確保整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　新環(huán)境保護(hù)法既是促進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)的重要推動(dòng)力量，也是加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管的強(qiáng)力法律武器。要扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、綜合執(zhí)法和廉潔執(zhí)法工作，提升新環(huán)保法的執(zhí)行力；要抓住突出問(wèn)題和矛盾，著力強(qiáng)化污染源的整治，倒查劣質(zhì)油品供應(yīng)商，堅(jiān)決取締“黑工廠(chǎng)”、“黑窩點(diǎn)”；要努力推行加油站經(jīng)營(yíng)體制升級(jí)，明晰加油站質(zhì)量管理權(quán)責(zé)，確保違規(guī)違法責(zé)任追究到位。

　　王玉鎖：我國(guó)是煤氣化技術(shù)應(yīng)用的主要市場(chǎng)，依托舶來(lái)技術(shù)不是長(zhǎng)久之計(jì)，必須結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，通過(guò)自主創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，形成適應(yīng)國(guó)內(nèi)不同煤種特點(diǎn)的煤氣化技術(shù)，并進(jìn)一步建立煤氣化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　近年來(lái)，國(guó)內(nèi)一些科研院所和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新表明，一些新型的、直接為生產(chǎn)甲烷、針對(duì)國(guó)內(nèi)相應(yīng)煤種而開(kāi)發(fā)　  的先進(jìn)煤氣化技術(shù)，如催化氣化、加氫氣化等技術(shù)，在用于煤制氣時(shí)，無(wú)論從理論計(jì)算，還是從試驗(yàn)示范，全程效率可以比傳統(tǒng)的國(guó)外煤氣化技術(shù)高出10個(gè)百分點(diǎn)，而且水耗和碳排放也可大幅降低，在效率、減排和煤種適應(yīng)性等方面，均顯示出巨大潛力。這些技術(shù)創(chuàng)新，將會(huì)大大推動(dòng)我國(guó)煤炭資源的清潔高效利用。因此要支持煤氣化技術(shù)的自主創(chuàng)新，加大新型煤氣化技術(shù)的研發(fā)投入和工業(yè)化示范力度。

　　同時(shí)，制定并持續(xù)優(yōu)化階梯型行業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，不斷推動(dòng)煤制氣產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。一是以3~5年為產(chǎn)業(yè)評(píng)估周期，基于不同區(qū)域資源特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境要求，制定并逐次提升能效、資源消耗、環(huán)境影響等約束性評(píng)價(jià)指標(biāo)的門(mén)檻，持續(xù)提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)。若不能滿(mǎn)足要求，寧可放緩甚至不發(fā)展；二是項(xiàng)目準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管和后評(píng)價(jià)并重，特別是要加大煤制氣項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段的監(jiān)督執(zhí)法力度，同時(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，為制定階梯型約束指標(biāo)提供必要的依據(jù)。三是根據(jù)項(xiàng)目投運(yùn)后能效、水耗、污染物排放的實(shí)際監(jiān)測(cè)情況，制定差異化稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。

我國(guó)核電技術(shù)已經(jīng)滿(mǎn)足大規(guī)模發(fā)展的需要

　　主持人：在確保安全的前提下，高效發(fā)展核電，建設(shè)核電強(qiáng)國(guó)是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、緩解當(dāng)前能源發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙重壓力的有效途徑。那么，我國(guó)核電技術(shù)水平走到了哪一步？達(dá)到了大規(guī)模、安全發(fā)展的要求了嗎？核電站乏燃料處理能夠保證安全和清潔嗎?

　　賀禹：我國(guó)核電技術(shù)之所以能夠“走出去”，是因?yàn)槲覈?guó)的核電技術(shù)在很多方面都有優(yōu)勢(shì)。其一，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，積累了一大批的工程人才、運(yùn)營(yíng)人才、設(shè)計(jì)人才；其二，我國(guó)的核電制造業(yè)從產(chǎn)能到技術(shù)等各個(gè)方面，在全球都很有競(jìng)爭(zhēng)力；其三，我國(guó)的核電在經(jīng)濟(jì)性上具有競(jìng)爭(zhēng)力，特別是自主技術(shù)“華龍一號(hào)”，與國(guó)外三代技術(shù)相比，明顯具有經(jīng)濟(jì)性、安全性等綜合優(yōu)勢(shì)。

　　核電“走出去”需要國(guó)內(nèi)的企業(yè)形成團(tuán)隊(duì)，包括設(shè)計(jì)院、制造廠(chǎng)家和建設(shè)隊(duì)伍等，充分利用各家企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，共同“走出去”。目前全球核電市場(chǎng)非常活躍，我國(guó)核電技術(shù)出口面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)?？v觀(guān)全球核電市場(chǎng)，做的比較好的有美國(guó)、歐洲、日本、俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，特別是俄羅斯，在全球占的份額較大。我國(guó)核電走出去才剛剛開(kāi)始，我相信只要邁出去第一步，我們的市場(chǎng)就會(huì)迅速擴(kuò)大?，F(xiàn)在，包括“華龍一號(hào)”和CAP1400都在“走出去”，我相信不久的將來(lái)會(huì)有更好的成果。

　　劉?。?/strong>華龍一號(hào)（ACP1000）的設(shè)計(jì)全面滿(mǎn)足《福島核事故后核電廠(chǎng)改進(jìn)行動(dòng)通用技術(shù)的要求 （試行）》。