能源保障和安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生，是須臾不可忽視的“國(guó)之大者”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)能源工作高度重視，提出了“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，作出建設(shè)新型能源體系，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)等一系列重大戰(zhàn)略決策，為推動(dòng)新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“云南電網(wǎng)”)錨定建設(shè)世界一流新型電力系統(tǒng)省級(jí)示范電網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，立足發(fā)展實(shí)際，突出優(yōu)勢(shì)稟賦，以“八新破八題”推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)邁出新步伐、邁向新階段。

新型電力系統(tǒng)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)

云南是全國(guó)重要的綠色能源和“西電東送”基地，在資源、區(qū)位、技術(shù)、場(chǎng)景等方面具有天然優(yōu)勢(shì)，有基礎(chǔ)、有能力加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，為“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。

資源稟賦突出，云南蘊(yùn)藏了全國(guó)約20%的綠色能源，新能源遠(yuǎn)景可開(kāi)發(fā)容量達(dá)1.5億千瓦以上，新能源裝機(jī)突破6800萬(wàn)千瓦、較“十三五”末增加5497萬(wàn)千瓦。區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，云南區(qū)域國(guó)際能源樞紐建設(shè)初具雛形，國(guó)內(nèi)通過(guò)“十直兩交”向廣東、廣西、華東等地送電，送電能力4215萬(wàn)千瓦、位居全國(guó)前列;跨境通過(guò)15回110千伏及以上線路與越南、老撾、緬甸聯(lián)網(wǎng)，中老500千伏聯(lián)網(wǎng)工程開(kāi)工建設(shè)。技術(shù)力量雄厚，云南已建成世界上技術(shù)最先進(jìn)、特性最復(fù)雜、電力最綠色的省級(jí)異步送端大電網(wǎng);電力市場(chǎng)化改革起步早、成效好，形成完備的“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”市場(chǎng)體系。應(yīng)用場(chǎng)景豐富，云南已形成省內(nèi)、域內(nèi)、跨域、跨境“四個(gè)市場(chǎng)”，源網(wǎng)荷儲(chǔ)應(yīng)用場(chǎng)景豐富，具備建成多場(chǎng)景聯(lián)動(dòng)、全要素集成的新型電力系統(tǒng)示范區(qū)。

同時(shí)，隨著新型電力系統(tǒng)加快建設(shè)、新能源大規(guī)模投產(chǎn)，電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)特性、供需關(guān)系、技術(shù)底座發(fā)生深刻變化，云南新型電力系統(tǒng)建設(shè)面臨“四變四難”的新特征新挑戰(zhàn)：電源結(jié)構(gòu)變化，供需兩側(cè)平衡難，新能源的隨機(jī)性、波動(dòng)性進(jìn)一步加劇了電源的出力不確定性，不斷加大供需平衡難度。形態(tài)特性變化，安全運(yùn)行駕馭難，云南電網(wǎng)新能源滲透率最高達(dá)70%，疊加新型多元主體廣泛接入，電網(wǎng)加速向多元雙向混合層次結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，電網(wǎng)駕馭難度日益增大。市場(chǎng)格局變化，資源配置協(xié)調(diào)難，云南“四個(gè)市場(chǎng)”加速培育壯大，資源優(yōu)化配置協(xié)調(diào)難度日益增大，實(shí)現(xiàn)更高水平供需平衡將面臨更多挑戰(zhàn)。技術(shù)底座變化，創(chuàng)新融合支撐難，面對(duì)新型電力系統(tǒng)演變帶來(lái)的新問(wèn)題，亟須加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)改進(jìn)，融合應(yīng)用新一代技術(shù)，才能答好新型電力系統(tǒng)重大范式變革提出的技術(shù)創(chuàng)新之問(wèn)。

新型電力系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施的新舉措

云南電網(wǎng)立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握“四變四難”的新特征新挑戰(zhàn)，在建設(shè)中破難題、在發(fā)展中育新機(jī)，以“八新破八題”推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

建立協(xié)同新機(jī)制，破解資源統(tǒng)籌保障難題。不斷深化政企關(guān)系、凝聚各方共識(shí)，打破工作壁壘，最大限度凝聚新型電力系統(tǒng)建設(shè)合力。近年來(lái)，云南省與南方電網(wǎng)高層領(lǐng)導(dǎo)10次互訪交流，簽訂全國(guó)首個(gè)央地共建新型能源體系合作協(xié)議，政企關(guān)系邁入歷史最好時(shí)期，成為雙方共識(shí)。省長(zhǎng)掛帥全國(guó)首個(gè)省級(jí)能源委，常務(wù)副省長(zhǎng)和分管副省長(zhǎng)牽頭成立省電力工作專(zhuān)班，省能源局組建新型電力系統(tǒng)專(zhuān)班，加大項(xiàng)目推進(jìn)、要素保障等力度，形成政企協(xié)同促新型電力系統(tǒng)建設(shè)強(qiáng)大合力。

優(yōu)化電源新結(jié)構(gòu)，破解調(diào)節(jié)能力欠缺難題。積極應(yīng)對(duì)新能源裝機(jī)占比持續(xù)攀高等挑戰(zhàn)，聚焦加快大型穩(wěn)定電源建設(shè)和提升多元系統(tǒng)調(diào)節(jié)水平，協(xié)同推動(dòng)各方加快儲(chǔ)能建設(shè)、優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，持續(xù)提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。抓好云南省中長(zhǎng)期電源規(guī)劃落地，服務(wù)托巴水電站、紅河電廠擴(kuò)建工程投產(chǎn)。充分挖掘存量電源調(diào)節(jié)能力，加快新型儲(chǔ)能、抽水蓄能等調(diào)節(jié)性資源建設(shè)。

建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)新網(wǎng)架，破解安全支撐不足難題。建成“四橫四縱一中心”目標(biāo)主網(wǎng)架，“十四五”南方電網(wǎng)累計(jì)在滇納統(tǒng)投資將超千億元，納規(guī)500千伏項(xiàng)目60個(gè)，相當(dāng)于再造一個(gè)云南主網(wǎng)。統(tǒng)籌實(shí)施降低電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)和解決配網(wǎng)突出問(wèn)題三年攻堅(jiān)行動(dòng)，國(guó)家二級(jí)及以上電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)見(jiàn)底清零，精準(zhǔn)升級(jí)配電網(wǎng)網(wǎng)架及裝備水平，支撐440萬(wàn)千瓦分布式新能源、6.5萬(wàn)充電樁等靈活接入。

拓展高效新市場(chǎng)，破解多元利益博弈難題。發(fā)揮電網(wǎng)樞紐平臺(tái)作用，統(tǒng)籌兼顧各方利益，切實(shí)提高電力資源配置能力和水平。統(tǒng)籌保障“四個(gè)市場(chǎng)”用電需求和清潔能源消納，做好重大項(xiàng)目用電需求，拓展跨域、跨境電力貿(mào)易，有效促進(jìn)全省清潔能源消納和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。積極融入南方區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，探索瀾湄區(qū)域共同電力市場(chǎng)，更好發(fā)揮市場(chǎng)資源優(yōu)化配置作用。

構(gòu)建互動(dòng)新模式，破解電力供需協(xié)同難題。建立政企聯(lián)動(dòng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同保供格局，構(gòu)筑用能管理“四道防線”(負(fù)荷管理、需求側(cè)響應(yīng)、調(diào)度壓負(fù)荷、有序用電)，促進(jìn)供需高水平互動(dòng)，始終兜牢民生用電底線。銜接電力規(guī)劃發(fā)展引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序布局，促進(jìn)綠色能源與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮綠電價(jià)值，積極推廣電能替代、綠電消費(fèi)，推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施規(guī)?；季帧?/p>

推行現(xiàn)代新服務(wù)，破解新型主體接入難題。發(fā)布“綠電招商”用電營(yíng)商環(huán)境服務(wù)賦能十項(xiàng)舉措，為用戶(hù)提供“一站式”辦電服務(wù)和“保姆式”用電服務(wù)。成立省級(jí)新能源服務(wù)中心，統(tǒng)一開(kāi)展新能源接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)，接入時(shí)間平均壓減3~5個(gè)月。上線分布式光伏可開(kāi)放容量公布平臺(tái)，破解分布式光伏接入難題。建設(shè)綠電綠證服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新推行電力交易溯源技術(shù)。

應(yīng)用數(shù)智新技術(shù)，破解科技賦能發(fā)展難題。加大“云大物移智鏈”等應(yīng)用力度，輸電線路實(shí)現(xiàn)天空地立體智能感知和智慧運(yùn)維。建設(shè)新型電力系統(tǒng)全景展示平臺(tái)，打造國(guó)家戰(zhàn)略落地窗、央企責(zé)任展示臺(tái)、國(guó)際能源合作橋。建成“1+16”能源大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)、政務(wù)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚共享和融合應(yīng)用。

凝聚攻關(guān)新智慧，破解創(chuàng)新協(xié)同不足難題。強(qiáng)化組織科研，提升管理力量、整合科技資源、培育高端人才。聚焦專(zhuān)職科研隊(duì)伍建設(shè)，首創(chuàng)科創(chuàng)中心實(shí)體化運(yùn)行模式，提升科研隊(duì)伍支撐水平。積極爭(zhēng)取承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，建立云南新型電力系統(tǒng)“十大技術(shù)攻關(guān)”體系，支撐“1+2+4”新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設(shè)。

新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得的新成效

云南電網(wǎng)緊盯“清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能”20字目標(biāo)，全景式推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，取得了系列標(biāo)志性成果，新型電力系統(tǒng)特征充分彰顯。

清潔低碳成色更足，電源結(jié)構(gòu)逐新向綠。全省電源裝機(jī)達(dá)1.67億千瓦，其中清潔能源達(dá)1.51億千瓦、全國(guó)第一，清潔能源裝機(jī)、發(fā)電量占比均超90%、達(dá)世界一流水平，新能源利用率達(dá)95%以上。非化石能源消費(fèi)量占比達(dá)46%，碳排放強(qiáng)度達(dá)0.12千克/千瓦時(shí)、全國(guó)最低。全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)存量常規(guī)水電綠證無(wú)償劃轉(zhuǎn)。

安全充?；A(chǔ)更實(shí)，電網(wǎng)支撐堅(jiān)強(qiáng)有力。形成“合理分區(qū)、柔性互聯(lián)”主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)“四翼組團(tuán)、核心雙環(huán)”現(xiàn)代化主網(wǎng)和綠色智能配電網(wǎng)，大電網(wǎng)連續(xù)28年安全穩(wěn)定運(yùn)行，有力支撐清潔能源并網(wǎng)消納和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。昆明成為南方電網(wǎng)首個(gè)通過(guò)監(jiān)管部門(mén)安全評(píng)估、建成堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng)的城市。

經(jīng)濟(jì)高效特征更顯，服務(wù)發(fā)展提速升級(jí)。西電東送送電超2萬(wàn)億千瓦時(shí)，跨境購(gòu)售電超800億千瓦時(shí)、全國(guó)第一。市場(chǎng)售電主體注冊(cè)數(shù)量超過(guò)36萬(wàn)戶(hù)，市場(chǎng)化電量占全社會(huì)用電量比例超75%，均居全國(guó)首位，清潔能源市場(chǎng)化交易電量占比超85%。融入云南新一輪打造營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，160千瓦及以下業(yè)擴(kuò)投資全面延伸。

供需協(xié)同水平更高，電力保供平穩(wěn)有序。深化源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化水火風(fēng)光聯(lián)合調(diào)度、發(fā)揮大平臺(tái)余缺互濟(jì)，有力應(yīng)對(duì)2021~2023年實(shí)際缺電超900億千瓦時(shí)的不利局面，保供應(yīng)、促消納、穩(wěn)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)“三保三贏”。構(gòu)建省地縣三級(jí)負(fù)荷管理機(jī)構(gòu)，國(guó)家發(fā)展改革委在昆明召開(kāi)全國(guó)電力需求側(cè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)時(shí)推介云南經(jīng)驗(yàn)。

靈活智能成效更好，創(chuàng)新活力競(jìng)相涌現(xiàn)。獲批建設(shè)國(guó)內(nèi)首批省級(jí)新型電力系統(tǒng)創(chuàng)新中心，成立省級(jí)新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，瀾湄國(guó)家電力技術(shù)國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室實(shí)質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)。35千伏及以上架空線路實(shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)自主巡檢全覆蓋，二次智能運(yùn)維技術(shù)達(dá)國(guó)際領(lǐng)先水平。服務(wù)新型儲(chǔ)能投產(chǎn)547萬(wàn)千瓦，規(guī)模位居南方電網(wǎng)第一。

新型電力系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示

經(jīng)過(guò)近五年探索實(shí)踐，云南電網(wǎng)深刻體會(huì)到，必須堅(jiān)持“協(xié)同、創(chuàng)新、市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)、示范”五位一體推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

政企協(xié)同共建是系統(tǒng)推進(jìn)的根本保障。深化政企合作，通過(guò)“兩型”建設(shè)推動(dòng)全社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，更好服務(wù)“雙碳”目標(biāo)。必須堅(jiān)持深化政企合作、凝聚各方共識(shí)，建寬建廣發(fā)展“朋友圈”，形成同心同向工作合力，推動(dòng)重大決策部署落實(shí)落細(xì)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與，為“兩型”建設(shè)營(yíng)造更好環(huán)境、注入更強(qiáng)動(dòng)能。

數(shù)智融合創(chuàng)新是突破升級(jí)的核心驅(qū)動(dòng)。源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化運(yùn)行特性的深刻變化，對(duì)電力系統(tǒng)的靈活性、智能性和開(kāi)放性提出更高要求。必須堅(jiān)持推動(dòng)“電、算、數(shù)、智”深度融合，催生新業(yè)態(tài)新模式，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)和數(shù)智融合平臺(tái)打造，提升電網(wǎng)資源優(yōu)化配置和風(fēng)險(xiǎn)防御能力，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)升級(jí)和系統(tǒng)高效運(yùn)行。

市場(chǎng)均衡發(fā)展是高效互動(dòng)的重要牽引。全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)加速推進(jìn)，電力市場(chǎng)活力將會(huì)充分釋放。必須堅(jiān)持構(gòu)建完善經(jīng)濟(jì)高效、公平合理、機(jī)制健全的電力市場(chǎng)體系，以?xún)r(jià)格信號(hào)引導(dǎo)電力資源優(yōu)化配置，促進(jìn)多元利益協(xié)調(diào)和市場(chǎng)均衡發(fā)展，支撐電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、高效運(yùn)行。

培育標(biāo)準(zhǔn)體系是集成應(yīng)用的關(guān)鍵一招。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，在新型電力系統(tǒng)建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。必須堅(jiān)持按照“理論研究、試點(diǎn)探索、模式總結(jié)”思路，打造具有特色的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)充分利用重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程等開(kāi)展驗(yàn)證工作，不斷完善新型電力系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

打造特色示范是突破躍升的關(guān)鍵要素。因地制宜選取典型場(chǎng)景打造標(biāo)桿示范，是破解發(fā)展難題、推動(dòng)整體躍升的有效途徑。必須堅(jiān)持“試點(diǎn)驗(yàn)證、模式凝練、規(guī)模推廣”路徑，謀劃特色試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)集群突破，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)形態(tài)結(jié)構(gòu)、效能拓?fù)?、運(yùn)營(yíng)模式重構(gòu)，以示范建設(shè)帶動(dòng)形成整體發(fā)展范式。