廣東電力交易規(guī)則或巨變（附文件原文）

2016-10-28 09:01:32 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

注：新電改下，電力交易市場該怎么玩?　　近日，廣東電力市場流傳了一份《廣東電力市場交易基本規(guī)則(試行)》(以下簡稱規(guī)則)文件，引起了業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注，新規(guī)則相比之前有較大變化。　　早在今年2月，南方能

注：新電改下，電力交易市場該怎么玩?

　　近日，廣東電力市場流傳了一份《廣東電力市場交易基本規(guī)則(試行)》(以下簡稱規(guī)則)文件，引起了業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注，新規(guī)則相比之前有較大變化。

　　早在今年2月，南方能源監(jiān)管局在廣東電力市場交易基本規(guī)則研討會中，對《廣東電力市場交易基本規(guī)則(初稿)》做出研討和完善，隨后向各市場主體廣泛征求意見，進(jìn)一步推進(jìn)廣東省電力市場化改革。該規(guī)則為征求意見后的修改稿。

　　規(guī)則內(nèi)容透露的信息量巨大，對廣東電力市場的交易品種、周期和方式，價格機制，電量規(guī)模，發(fā)、用電側(cè)不平衡電量處理、結(jié)算方式，信息披露和市場干預(yù)等內(nèi)容做出了詳細(xì)的規(guī)范要求。在該規(guī)則的要求和引導(dǎo)下，廣東電力市場有望走向更嚴(yán)格、更規(guī)范。

　　而對于用戶、售電公司等市場主體，優(yōu)惠與風(fēng)險并存。那么，規(guī)則中具體都有哪些新變化呢?小編將《廣東電力市場交易基本規(guī)則(試行)》(征求意見后修改稿)全文摘錄如下，以供參考：

　　廣東電力市場交易基本規(guī)則(試行)

　　(征求意見后修改稿)

　　第一章總則

　　第1條為規(guī)范廣東電力市場交易，構(gòu)建安全、高效的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，保障市場成員合法權(quán)益，促進(jìn)電力市場健康發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其配套文件、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的實施意見》(粵發(fā)〔2015〕14號)等文件精神，制定本規(guī)則。

　　第2條廣東電力市場遵循安全高效、公平公正、因地制宜、實事求是的原則和務(wù)實起步、先易后難、循序漸進(jìn)、逐步完善的指導(dǎo)思想。

　　第3條電力市場交易分為電力批發(fā)交易和電力零售交易。

　　電力批發(fā)交易是指發(fā)電企業(yè)與售電公司或電力大用戶之間通過市場化方式進(jìn)行的電力交易活動的總稱。現(xiàn)階段，是指發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力大用戶等市場主體通過雙邊協(xié)商、集中競爭等方式開展的中長期電量交易。

　　電力零售交易是指售電公司與中小型終端電力用戶(下稱一般用戶)開展的電力交易活動的總稱。

　　第4條電力市場成員應(yīng)嚴(yán)格遵守市場規(guī)則，自覺自律，不得利用市場力或市場規(guī)則的缺陷操縱市場價格、損害其他市場主體的利益。

　　任何單位和個人不得非法干預(yù)市場正常運行。

　　第5條本規(guī)則適用于《廣東電力市場建設(shè)實施方案》中含交叉補貼的輸配電價核定前的電力市場交易，并根據(jù)電力體制改革進(jìn)程進(jìn)行修訂。

　　第6條國家能源局南方監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織制定廣東電力市場交易基本規(guī)則。國家能源局南方監(jiān)管局、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、廣東省發(fā)展和改革委員會根據(jù)職能依法履行廣東電力市場監(jiān)管職責(zé)，對市場主體有關(guān)市場操縱力、公平競爭、電網(wǎng)公平開放、交易行為等情況實施監(jiān)管，對電力交易機構(gòu)和電力調(diào)度機構(gòu)執(zhí)行市場規(guī)則的情況實施監(jiān)管。

　　第二章市場成員

　　第7條市場成員包括各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)和獨立輔助服務(wù)提供者等。

　　第8條發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

　　(一) 按規(guī)則參與電力市場交易，執(zhí)行基數(shù)電量合同，簽訂和履行市場化交易形成的購售電合同。

　　(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)。

　　(三)執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按規(guī)定提供輔助服務(wù)。

　　(四)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息。

　　(五)法律法規(guī)所賦予的其他權(quán)利和責(zé)任。

　　第9條電力用戶的權(quán)利和義務(wù)：

　　(一)按規(guī)則參與電力市場交易，簽訂和履行購售電合同、輸配電服務(wù)合同。

　　(二)獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按規(guī)定支付購電費、輸配電費、政府性基金與附加等。

　　(三)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息。

　　(四)服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運行狀況下(如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等)按調(diào)度要求安排用電。

　　(五)遵守政府電力管理部門有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，執(zhí)行有序用電管理，配合開展錯避峰。

　　(六)法律法規(guī)所賦予的其他權(quán)利和責(zé)任。

　　第10條不擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司的權(quán)利和義務(wù)：

　　(一)按規(guī)則參與電力市場交易，簽訂和履行購售電合同、輸配電合同，約定交易、服務(wù)、結(jié)算、收費等事項。

　　(二)獲得公平的輸配電服務(wù)。

　　(三)已在電力交易機構(gòu)注冊的售電公司不受供電營業(yè)區(qū)限制，可在省內(nèi)多個供電營業(yè)區(qū)售電。

　　(四)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息。

　　(五)應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)，不得泄露用戶信息。

　　(六)按照國家有關(guān)規(guī)定，在指定網(wǎng)站上公示公司資產(chǎn)、經(jīng)營狀況等情況和信用承諾，對公司重大事項進(jìn)行公告，并定期公布公司年報。

　　(七)售電合同期滿后，用戶擁有自由選擇售電公司的權(quán)利。

　　(八)服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運行狀況下(如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等)按政府要求和調(diào)度指令協(xié)助安排用電。

　　(九)法律法規(guī)所賦予的其他權(quán)利和責(zé)任。

　　第11條擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司的權(quán)利和義務(wù)：

　　(一)具備不擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司全部的權(quán)利和義務(wù)。

　　(二)在其供電運營權(quán)范圍內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利和義務(wù)，按約定履行保底供電服務(wù)和普遍服務(wù)義務(wù)等。

　　(三)承擔(dān)配電網(wǎng)安全責(zé)任，按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供安全、可靠的電力供應(yīng)，確保承諾的供電質(zhì)量應(yīng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);獲取政府規(guī)定的保底供電補貼。

　　(四)負(fù)責(zé)配電網(wǎng)絡(luò)的投資、建設(shè)、運營和維護(hù)、檢修和事故處理，無歧視提供配電服務(wù)，不得干預(yù)用戶自主選擇售電公司。

　　(五)同一供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只能有一家公司擁有配電網(wǎng)運營權(quán)。擁有配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對控股權(quán)且具備準(zhǔn)入條件的售電公司，可以只擁有投資收益權(quán)，配電網(wǎng)運營權(quán)可委托電網(wǎng)公司或符合條件的售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。

　　第12條電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

　　(一)保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運行。

　　(二)為市場主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)。

　　(三)服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，建設(shè)、運行、維護(hù)和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng)。

　　(四)向市場主體提供報裝、計量、抄表、收催繳電費、維修等各類供電服務(wù)。

　　(五)按規(guī)定收取輸配電費用，代國家收取政府性基金與附加等。

　　(六)預(yù)測并確定不參與市場交易的用戶電量需求，執(zhí)行廠網(wǎng)間基數(shù)電量等合同。

　　(七)按政府定價向不參與市場交易的用戶提供售電服務(wù)，簽訂和履行相應(yīng)的供用電合同。

　　(八)按規(guī)定披露和提供信息。

　　(九)法律法規(guī)所賦予的其他權(quán)利和責(zé)任。

　　第13條電力交易機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

　　(一)組織和管理各類交易。

　　(二)編制交易計劃。

　　(三)負(fù)責(zé)市場主體的注冊管理。

　　(四)提供電力交易結(jié)算依據(jù)及相關(guān)服務(wù)。

　　(五)監(jiān)視和分析市場運行情況。

　　(六)經(jīng)授權(quán)在特定情況下實施市場干預(yù)。

　　(七)建設(shè)、運營和維護(hù)電力市場交易技術(shù)支持系統(tǒng)。

　　(八)配合對市場運營規(guī)則進(jìn)行分析評估，提出修改建議。

　　(九)配合開展市場主體信用評價，維護(hù)市場秩序。

　　(十)按規(guī)定披露和發(fā)布信息。

　　(十一)法律法規(guī)所賦予的其他權(quán)利和責(zé)任。

　　第14條電力調(diào)度機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

　　(一)按調(diào)度管理權(quán)限負(fù)責(zé)安全校核。

　　(二)根據(jù)調(diào)度規(guī)程實施電力調(diào)度，負(fù)責(zé)系統(tǒng)實時平衡，確保電網(wǎng)安全。

　　(三)向電力交易機構(gòu)提供安全約束條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，配合電力交易機構(gòu)履行市場運營職能。

　　(四)合理安排電網(wǎng)運行方式，保障電力交易計劃的執(zhí)行。

　　(五)經(jīng)授權(quán)暫停執(zhí)行市場交易結(jié)果。

　　(六)按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運行的相關(guān)信息。

　　(七)法律法規(guī)所賦予的其他權(quán)利和責(zé)任。

　　第三章市場準(zhǔn)入管理

　　第一節(jié) 準(zhǔn)入和退出條件

　　第15條參加市場交易的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶，應(yīng)當(dāng)是具有獨立法人資格、獨立財務(wù)核算、信用良好、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實體。內(nèi)部核算的發(fā)電企業(yè)(電網(wǎng)企業(yè)保留的調(diào)峰調(diào)頻電廠除外)、電力用戶經(jīng)法人單位授權(quán)，可參與相應(yīng)市場交易。

　　第16條市場主體資格采取注冊制度。參與電力市場的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶應(yīng)符合國家、廣東省有關(guān)準(zhǔn)入條件，進(jìn)入廣東省公布的目錄，并按程序完成注冊和備案后方可參與電力市場交易。

　　第17條廣東省內(nèi)發(fā)電企業(yè)市場準(zhǔn)入：

　　(一)與電力用戶、售電公司直接交易的發(fā)電企業(yè)，應(yīng)符合國家、廣東省有關(guān)準(zhǔn)入條件，并在電力交易機構(gòu)注冊。僅開展基數(shù)電量合同轉(zhuǎn)讓交易的發(fā)電企業(yè)，可直接在電力交易機構(gòu)注冊。

　　(二)并網(wǎng)自備電廠參與市場化交易，須公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會責(zé)任、承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)相符合的政策性交叉補貼、支付系統(tǒng)備用費。

　　(三)省外以點對網(wǎng)方式向廣東省送電的發(fā)電企業(yè)，符合國家、廣東省有關(guān)準(zhǔn)入條件并進(jìn)入發(fā)電企業(yè)目錄后，視同廣東省內(nèi)電廠(機組)參與廣東電力市場交易。

　　第18條電力用戶市場準(zhǔn)入：

　　(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，單位能耗、環(huán)保排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)擁有自備電廠的用戶應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金，以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費。

　　(三)微電網(wǎng)用戶應(yīng)滿足微電網(wǎng)接入系統(tǒng)的條件。

　　第19條售電公司的市場準(zhǔn)入：

　　(一)售電企業(yè)應(yīng)依法完成工商注冊，取得獨立法人資格。

　　(二)售電企業(yè)可從事與其資產(chǎn)總額相匹配的售電量業(yè)務(wù)。

　　(三)擁有與申請的售電規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備、經(jīng)營場所，以及具有掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征的相關(guān)專職人員。

　　(四)擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電企業(yè)應(yīng)取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)。

　　(五)符合售電企業(yè)準(zhǔn)入相關(guān)管理辦法要求的其他條件。

　　售電企業(yè)的準(zhǔn)入條件及管理辦法依照國家發(fā)展改革委和國家能源局的有關(guān)規(guī)定，由省政府有關(guān)部門另行制定。參與市場交易的售電企業(yè)應(yīng)向電力交易機構(gòu)申請注冊。

　　第20條發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、超過規(guī)定期限的電力用戶履行完交易合同和交易結(jié)算的，可自愿申請退出市場。符合退出條件的，從市場主體目錄中剔除。

　　第21條市場主體由于不再符合準(zhǔn)入條件等情形的，按有關(guān)規(guī)定強制其退出市場。

　　市場主體違反國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、嚴(yán)重違反市場規(guī)則、發(fā)生重大違約行為，惡意擾亂市場秩序、未盡定期報告披露義務(wù)、拒絕接受監(jiān)督檢查的，國家能源局南方監(jiān)管局、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會根據(jù)職能組織調(diào)查確認(rèn)，強制其退出市場，并將有關(guān)法人、單位和機構(gòu)情況記入信用評價體系，5年之內(nèi)不得再進(jìn)入市場。

　　第22條售電公司因運營不善、資產(chǎn)重組或者破產(chǎn)倒閉等特殊原因退出市場的，應(yīng)提前至少45天通知國家能源局南方監(jiān)管局、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、電力交易機構(gòu)以及電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶等相關(guān)方。退出之前，售電公司應(yīng)將所有已簽訂的購售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓，并處理好相關(guān)事宜，否則不得再參與市場。

　　電力用戶自進(jìn)入市場之日起，3年內(nèi)不得自行退出市場，否則對其用電價格給予一定的懲罰。電力用戶無法履約的，提前45天書面告知電網(wǎng)企業(yè)、相關(guān)售電公司、電力交易機構(gòu)以及其他相關(guān)方，將所有已簽訂的購售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓，并處理好相關(guān)事宜。

　　第二節(jié) 市場注冊管理

　　第23條電力交易機構(gòu)應(yīng)建立市場注冊管理工作制度，由市場管理委員會審議通過后，報國家能源局南方監(jiān)管局、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、廣東省發(fā)展和改革委員會備案后執(zhí)行。

　　第24條符合準(zhǔn)入目錄的市場主體均需在電力交易機構(gòu)進(jìn)行市場注冊。電力交易機構(gòu)按規(guī)定披露相關(guān)信息，包括但不限于已注冊的發(fā)電企業(yè)、售電公司和電力用戶的名單、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。

　　第25條市場主體注冊變更，須向電力交易機構(gòu)提出申請，電力交易機構(gòu)按照注冊管理工作制度有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第26條自愿和強制退出的市場主體，由廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會在目錄中刪除，由電力交易機構(gòu)進(jìn)行注銷，并向社會公示。

　　監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不再符合注冊條件或強制退出的市場主體，國家能源局南方監(jiān)管局直接向電力交易機構(gòu)下達(dá)通知，取消其注冊資格，并抄送廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會。廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會也可直接通知電力交易機構(gòu)，取消注冊資格，并抄送國家能源局南方監(jiān)管局。

　　第四章市場交易基本要求

　　第27條市場用戶分為電力大用戶和一般用戶，市場注冊時分類管理。

　　電力大用戶指進(jìn)入廣東省直接交易目錄的用電企業(yè);一般用戶指除電力大用戶以外、允許進(jìn)入市場的其他用電企業(yè)。

　　所有準(zhǔn)入的市場用戶均須全電量參與市場交易，其全部用電量按市場規(guī)則進(jìn)行結(jié)算，不再執(zhí)行目錄電價。

　　第28條現(xiàn)階段，電力大用戶選擇以下兩種方式之一參與市場交易：

　　(一)與發(fā)電企業(yè)開展年度雙邊協(xié)商交易，直接參與月度集中競爭交易。

　　(二)全部電量原則上通過一家售電公司購電，并在合約期限內(nèi)維持購售電關(guān)系不變。

　　第29條一般用戶只可選擇一家售電公司購電，并在合約期限內(nèi)維持購售電關(guān)系不變。

　　第30條同一投資主體(含關(guān)聯(lián)企業(yè))所屬的售電公司，月度集中競爭交易申報電量不應(yīng)超過月度集中競爭交易總電量的15%。

　　售電公司暫不能代理發(fā)電企業(yè)參與集中競爭交易。

　　第31條省內(nèi)省級及以上調(diào)度發(fā)電機組分為A類機組和B類機組。其中，A類機組是指暫未獲得與用戶側(cè)直接交易資格的發(fā)電機組，只擁有基數(shù)電量;B類機組指獲得與用戶側(cè)直接交易資格的發(fā)電機組，可同時擁有基數(shù)電量和市場電量。

　　發(fā)電企業(yè)初期以電廠為最小單元參與市場交易。單個發(fā)電企業(yè)的機組通過不同電壓等級接入電網(wǎng)的，應(yīng)分電壓等級參與市場交易;單個發(fā)電企業(yè)的機組通過同一電壓等級但不同并網(wǎng)點接入電網(wǎng)的，應(yīng)分并網(wǎng)點參與市場交易;其他因電網(wǎng)安全運行需要的，可由電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度機構(gòu)發(fā)布發(fā)電企業(yè)參與市場交易的最小單元要求。隨著市場的逐步完善，發(fā)電企業(yè)適時轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸C組為最小單元參與市場交易。

　　第32條按照計劃+市場模式加快完善省間市場化交易機制?，F(xiàn)階段，政府間框架協(xié)議外的省間送電，主要通過合同電量轉(zhuǎn)讓交易方式進(jìn)行。

　　加快推動廣東電力市場建立分時電價機制以及輔助服務(wù)市場化交易機制。較為完善的市場機制基本具備后，積極吸納省外發(fā)、用電等市場主體直接參與廣東電力市場年度雙邊協(xié)商交易和月度集中競爭交易等市場交易。

　　第五章交易周期和方式

　　第33條現(xiàn)階段主要以年度和月度為周期開展電能量交易(含合同電量轉(zhuǎn)讓交易)，適時啟動輔助服務(wù)市場化交易。

　　第34條電能量交易主要采用雙邊協(xié)商、集中競爭等方式進(jìn)行。

　　(一)雙邊協(xié)商交易指市場主體之間自主協(xié)商交易電量、電價，形成雙邊交易初步意向后，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。

　　(二)集中競爭交易指市場主體通過電力技術(shù)支持系統(tǒng)申報電量、電價，采取雙向報價的形式，電力交易機構(gòu)考慮安全約束進(jìn)行市場出清，經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)安全校核后，確定最終的成交市場對象、成交電量與成交價格等。

　　第六章價格機制

　　第35條交易中的成交價格由市場主體通過市場化的交易方式形成，第三方不得干預(yù)。

　　第36條輸配電價核定前，采取保持電網(wǎng)購銷差價不變的方式。相關(guān)政府性基金與附加按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第37條輸配電價核定前，電力大用戶購電價格按照廣東省政府確定的電網(wǎng)環(huán)節(jié)輸配電價暫不作調(diào)整的原則執(zhí)行。具體如下：

　　(一)適用兩部制電價的電力大用戶，其購電價格由容量電價和電量電價組成。大用戶購電的容量電價保持不變，電量電價為該大用戶適用的目錄電價的電量電價與交易價差之和。

　　(二)適用于單一制電價的電力大用戶，其購電價格為該大用戶適用的目錄電價的電量電價與交易價差之和。

　　(三)原執(zhí)行峰谷電價政策的電力大用戶，交易價差不隨峰谷電價浮動。

　　通過售電公司購電的用戶參照執(zhí)行。

　　第38條雙邊協(xié)商交易原則上不進(jìn)行限價。集中競爭交易中，為避免市場操縱及惡性競爭，可以對報價或交易價差設(shè)置上限，電力供應(yīng)嚴(yán)重過剩時可對報價或成交交易價差設(shè)置下限。

　　第七章年度基數(shù)電量

　　第一節(jié) 年度基數(shù)電量確定

　　第39條每年年底，預(yù)測次年全省電力供需平衡情況，預(yù)測總發(fā)用電量，測算西電東送計劃、省級政府協(xié)議電量，根據(jù)用戶放開程度測算市場需求電量，測算省內(nèi)機組平均發(fā)電利用小時數(shù)。

　　第40條按照以下原則安排優(yōu)先發(fā)電量：優(yōu)先安排風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源保障性發(fā)電;充分安排保障電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻和安全運行需要的電量;背壓熱電聯(lián)產(chǎn)機組全部發(fā)電量;兼顧資源條件、系統(tǒng)需要，合理安排水電發(fā)電;兼顧調(diào)峰需要，合理安排核電發(fā)電;合理安排余熱、余壓、余氣、煤層氣等資源綜合利用機組發(fā)電;適當(dāng)增加貧困地區(qū)、革命老區(qū)機組發(fā)電量;適當(dāng)增加實施碳捕集(CCUS)示范項目發(fā)電量。

　　第41條年度基數(shù)電量總規(guī)模應(yīng)不低于優(yōu)先發(fā)電電量規(guī)模，并按節(jié)能低碳發(fā)電調(diào)度原則安排。結(jié)合全年逐月的非市場用戶需求預(yù)測、機組檢修、來水預(yù)測、燃料供應(yīng)等情況，以及發(fā)電企業(yè)簽訂的年度雙邊協(xié)商交易分月計劃，確定發(fā)電企業(yè)年度基數(shù)電量分月計劃。

　　其中，抽凝熱電聯(lián)產(chǎn)機組的供熱需求、局部網(wǎng)絡(luò)約束機組的發(fā)電需求可根據(jù)發(fā)用電計劃放開程度，在年度基數(shù)電量安排時適當(dāng)考慮。

　　第42條廣東省發(fā)展和改革委員會會同廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會在年底前確定下一年度發(fā)電組合方案。發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)據(jù)此簽訂廠網(wǎng)間年度購售電合同。

　　第43條年度基數(shù)電量如果在年度交易或年初的月度交易開始后仍未分配，電力調(diào)度機構(gòu)參照第一季度的發(fā)電組合方案執(zhí)行。

　　第二節(jié) 月度基數(shù)電量計劃編制

　　第44條對于A類機組，電力調(diào)度機構(gòu)以年度基數(shù)電量計劃為目標(biāo)，綜合考慮以資源定電、輸變電及發(fā)電設(shè)備檢修變化等因素，合理編制各月份基數(shù)電量計劃。

　　第45條對于B類機組，電力調(diào)度機構(gòu)以年度基數(shù)電量計劃為目標(biāo)，以年度后續(xù)負(fù)荷率為依據(jù)，結(jié)合非市場用戶的需求變化、輸變電及發(fā)電設(shè)備檢修變化等因素，合理編制各月份基數(shù)電量計劃，確?；鶖?shù)電量計劃規(guī)模與非市場用電需求相匹配。

　　第46條電力調(diào)度機構(gòu)編制月度基數(shù)電量計劃，作為合同轉(zhuǎn)讓交易以及基數(shù)電量結(jié)算依據(jù)，同月度交易計劃一并發(fā)布。

　　第八章電力批發(fā)交易

　　第一節(jié) 交易時序安排

　　第47條現(xiàn)階段，交易品種包括年度雙邊協(xié)商交易，月度集中競爭交易和合同電量轉(zhuǎn)讓交易。

　　第48條年度開展雙邊協(xié)商交易，市場主體根據(jù)交易結(jié)果，簽訂年度雙邊協(xié)商交易合同(含年度及各月度雙邊協(xié)商交易電量)。

　　第49條在月度基數(shù)電量計劃和月度雙邊協(xié)商交易電量的基礎(chǔ)上，首先組織月度合同電量轉(zhuǎn)讓交易，然后開展月度集中競爭交易。

　　第二節(jié) 年度雙邊協(xié)商交易

　　第50條參加年度雙邊協(xié)商交易的市場主體包括準(zhǔn)入的發(fā)電企業(yè)、電力大用戶、售電公司。年度雙邊協(xié)商交易應(yīng)在年底前完成。

　　簽訂的年度雙邊協(xié)商交易意向協(xié)議應(yīng)包括年度總量及各月份分解電量、交易價差等。

　　第51條每年10月下旬，電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)通過技術(shù)支持系統(tǒng)等方式發(fā)布年度雙邊交易相關(guān)市場信息，包括但不限于：

　　(一)次年省內(nèi)全社會、統(tǒng)調(diào)口徑電力電量供需預(yù)測;

　　(二)次年參與市場用戶年度總需求及分月需求預(yù)測;

　　(三)次年關(guān)鍵輸電通道網(wǎng)絡(luò)約束情況;

　　(四)次年西電東送協(xié)議電量需求預(yù)測;

　　(五)次年全省煤機平均發(fā)電煤耗、各機組發(fā)電煤耗;

　　(六)次年發(fā)電企業(yè)可參與年度(月度)雙邊協(xié)商交易的小時數(shù)上限。

　　第52條發(fā)電企業(yè)年度(月度)雙邊協(xié)商交易的小時數(shù)上限計算公示：

　　年度(月度)平均雙邊協(xié)商交易小時數(shù)=已注冊市場用戶年度(月度)需求預(yù)測/B類機組總裝機容量

　　燃煤發(fā)電企業(yè)可參與年度(月度)雙邊協(xié)商交易的小時數(shù)上限=年度(月度)平均雙邊協(xié)商交易小時數(shù)

　　B類中的其他類型發(fā)電企業(yè)參照煤耗最低的燃煤發(fā)電企業(yè)確定雙邊協(xié)商交易小時數(shù)上限。

　　k0、k1由廣東電力交易中心市場管理委員會提出建議，省政府有關(guān)部門會同能源監(jiān)管機構(gòu)發(fā)布。

　　第53條每年11月底前，市場主體經(jīng)過雙邊協(xié)商形成年度交易意向并簽署書面協(xié)議，并通過技術(shù)支持系統(tǒng)提交至電力交易機構(gòu)。

　　第54條電力交易機構(gòu)根據(jù)用戶歷史用電數(shù)據(jù)，對電力大用戶、售電公司簽訂的年度雙邊協(xié)商交易合同進(jìn)行交易校核，并在12月份前3個工作日內(nèi)匯總年度交易意向協(xié)議，送電力調(diào)度機構(gòu)進(jìn)行安全校核。

　　第55條電力調(diào)度機構(gòu)原則上10個工作日內(nèi)完成安全校核，并將校核結(jié)果返回電力交易機構(gòu)。電力調(diào)度機構(gòu)對發(fā)電企業(yè)年度基數(shù)電量分月計劃以及年度雙邊協(xié)商交易分月計劃一并進(jìn)行安全校核，給出安全運行風(fēng)險提示，包括局部送出受限情況、頂峰發(fā)電需求以及煤機運行負(fù)荷率建議等。

　　第56條電力交易機構(gòu)發(fā)布經(jīng)安全校核后的年度雙邊協(xié)商交易結(jié)果。

　　市場主體如對交易結(jié)果有異議，應(yīng)在結(jié)果發(fā)布24小時內(nèi)向電力交易機構(gòu)提出異議，由電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度機構(gòu)及時給予解釋和協(xié)調(diào)。市場主體對交易結(jié)果無異議的，應(yīng)在結(jié)果發(fā)布24小時內(nèi)通過技術(shù)支持系統(tǒng)返回成交確認(rèn)信息，逾期不返回視為無意見。

　　交易確認(rèn)完成后，自動生成年度雙邊協(xié)商交易合同，相關(guān)市場主體及時通過技術(shù)支持系統(tǒng)簽訂。

　　第三節(jié) 合同電量轉(zhuǎn)讓交易

　　第57條合同電量轉(zhuǎn)讓交易先于月度集中競爭交易，原則上在每月25日前組織。

　　第58條現(xiàn)階段，在發(fā)電企業(yè)之間開展基數(shù)電量和雙邊協(xié)商交易電量的轉(zhuǎn)讓交易，允許西南富余水電機組作為受讓方參與合同電量轉(zhuǎn)讓交易。

　　合同電量轉(zhuǎn)讓交易不影響出讓方原有合同的價格和結(jié)算。

　　第59條合同電量轉(zhuǎn)讓交易符合以下要求：

　　(一)發(fā)電企業(yè)之間合同電量轉(zhuǎn)讓交易須符合節(jié)能減排原則，原則上只允許煤耗高的機組轉(zhuǎn)讓給煤耗低的機組。機組排序按照政府公布的節(jié)能發(fā)電調(diào)度機組序位確定。

　　(二)電網(wǎng)運行約束機組合同電量、熱電聯(lián)產(chǎn)機組合同電量、調(diào)峰調(diào)頻電量原則上不得轉(zhuǎn)讓。

　　(三)合同電量轉(zhuǎn)讓交易原則上通過技術(shù)支持系統(tǒng)開展。

　　第60條出讓方通過技術(shù)支持系統(tǒng)向電力交易機構(gòu)申報交易標(biāo)的，包括：擬出讓電量、出讓價格。其中，擬出讓電量不超過月度基數(shù)電量和月度雙邊協(xié)商交易電量之和，出讓價格指出讓方支付給受讓方的補償價格。擬出讓的基數(shù)電量、雙邊協(xié)商交易電量按相同的出讓價格分開申報。

　　電力調(diào)度機構(gòu)對出讓方申報的擬出讓電量進(jìn)行校核并確認(rèn)。電力交易機構(gòu)通過技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)布出讓方名稱、確認(rèn)后的可出讓電量等信息。

　　第61條受讓方通過技術(shù)支持系統(tǒng)向電力交易機構(gòu)申報擬受讓電量、受讓價格。

　　電力調(diào)度機構(gòu)對受讓方申報的擬受讓電量進(jìn)行校核并確認(rèn)。電力交易機構(gòu)通過技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)布受讓方名稱、確認(rèn)后的可受讓電量等信息。

　　第62條電力交易機構(gòu)通過技術(shù)支持系統(tǒng)進(jìn)行合同電量轉(zhuǎn)讓交易撮合：

　　(一)出讓方按照出讓價格排序，價高者優(yōu)先。價格相同時，按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度原則，按煤耗高的機組優(yōu)先于煤耗低的機組排序。

　　(二)受讓方按照申報的受讓價格排序，價低者優(yōu)先。價格相同時，按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度原則，西南富余水電優(yōu)先，省內(nèi)煤耗低的機組優(yōu)先于煤耗高的機組。

　　西南富余水電申報的受讓價格應(yīng)包含本省內(nèi)以及省間輸電價格、網(wǎng)損電價。

　　(三)將出讓方申報價格、受讓方申報價格配對，形成競爭交易價差對。

　　價差對=出讓價格-受讓價格

　　價差對為負(fù)值時不能成交。

　　價差對為正值或零時，按照價差對大者優(yōu)先撮合的原則進(jìn)行交易。價差對相同時，出(受)讓方機組能耗高(低)者優(yōu)先成交;出(受)讓方機組能耗相同的，按申報電量比例分配。

　　(四)受讓方機組煤耗應(yīng)低于出讓方機組煤耗。

　　(五)按照以上原則形成無約束交易結(jié)果，由電力交易機構(gòu)發(fā)布，并送電力調(diào)度機構(gòu)進(jìn)行安全校核。

　　第63條合同轉(zhuǎn)讓電量結(jié)算價格等于每個有效匹配對中，出讓方和受讓方申報價格的平均值。

　　第64條合同電量轉(zhuǎn)讓交易與月度集中競爭交易形成的無約束交易結(jié)果一并進(jìn)行安全校核，形成有約束交易結(jié)果。如發(fā)生輸電阻塞，優(yōu)先調(diào)整月度集中競爭交易結(jié)果。

　　第四節(jié) 月度集中競爭交易

　　第65條原則上在每月的25日前組織開展次月的月度集中競爭交易。

　　第66條電力交易機構(gòu)在不遲于交易日的3個工作日前發(fā)布月度集中競爭市場交易預(yù)通知，包括交易的開市時間、交易主體范圍等信息。

　　第67條電力大用戶在交易日的2個工作日前申報次月用電需求、次月需求增量。

　　次月需求增量=次月用電需求–月度雙邊協(xié)商交易電量

　　若單個電力大用戶次月用電需求大于其次月雙邊協(xié)商交易電量，則差額部分為其月度集中競爭市場需求增量。若其用電需求小于或等于次月協(xié)商交易計劃，則其月度集中競爭市場需求增量為0。

　　第68條售電公司參照電力大用戶，申報所代理全部用戶的次月用電需求。

　　第69條發(fā)電企業(yè)在交易日的2個工作日前申報次月選擇物理執(zhí)行的協(xié)商交易電量，不得超過月度協(xié)商交易總量，則剩余的協(xié)商交易電量參與月度集中競爭優(yōu)化。初期，發(fā)電企業(yè)的雙邊協(xié)商交易電量默認(rèn)為物理執(zhí)行，條件成熟時可選擇參與月度集中競爭優(yōu)化。

　　第70條發(fā)電企業(yè)集中競爭申報電量上限按以下步驟確定：

　　(一)按照年度雙邊協(xié)商交易與月度集中競爭交易供需比一致的原則確定發(fā)電企業(yè)月度市場電量的上限，減去選擇物理執(zhí)行的月度雙邊協(xié)商交易電量后，得到參與月度集中競爭交易的申報電量上限。

　　月度市場平均小時數(shù) = 月度市場用戶總用電需求/B類機組總裝機容量

　　燃煤發(fā)電企業(yè)月度市場電量上限=燃煤發(fā)電企業(yè)裝機容量月度市場交易平均小時數(shù)

　　B類中的其他類型發(fā)電企業(yè)參照煤耗最低的燃煤發(fā)電企業(yè)確定市場電量上限。

　　發(fā)電企業(yè)月度集中競爭申報電量上限 = 月度市場電量上限 - 選擇物理執(zhí)行的月度雙邊協(xié)商交易電量

　　對于合同轉(zhuǎn)讓交易的受讓方，雙邊協(xié)商交易電量及轉(zhuǎn)讓交易電量之和不得超過其市場電量上限。

　　(二)根據(jù)各發(fā)電企業(yè)集中競爭申報電量，計算各發(fā)電集團(tuán)所占的市場份額。當(dāng)發(fā)電市場份額不滿足集中競爭交易有效開展的要求時，則調(diào)增k0，相應(yīng)增加各發(fā)電企業(yè)月度集中競爭申報電量上限，直至滿足防范發(fā)電側(cè)市場力的要求。

　　第71條對于存在特殊原因需開機運行的發(fā)電企業(yè)，其允許參與月度集中競爭交易的申報電量上限按以下方式確定：

　　(一)對于熱電聯(lián)產(chǎn)機組，按第七十條確定的上限不滿足以熱定電發(fā)電需求的，可按以下公式計算集中競爭申報電量上限：

　　熱電聯(lián)產(chǎn)機組月度集中競爭交易申報電量上限= 發(fā)電企業(yè)預(yù)測的以熱定電電量需求– 月度基數(shù)電量計劃(含基數(shù)合同轉(zhuǎn)讓電量) - 月度雙邊協(xié)商交易電量(含雙邊協(xié)商交易合同轉(zhuǎn)讓電量)

　　申報電量超出第七十條確定的上限時，發(fā)電企業(yè)需對其預(yù)測準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，預(yù)測偏差需接受考核。申報電量不超過第七十條確定的上限時，不納入考核范圍。

　　(二)對于受電網(wǎng)運行約束的必開機組，必開電量對應(yīng)的月度集中競爭交易申報電量上限按以下公式計算：

　　必開電量對應(yīng)的月度集中競爭交易申報電量上限 = 電力調(diào)度機構(gòu)事前發(fā)布的安全約束必開電量需求 - 月度基數(shù)電量(含基數(shù)合同轉(zhuǎn)讓電量) - 月度雙邊協(xié)商交易電量(含雙邊協(xié)商交易合同轉(zhuǎn)讓電量)。

　　若必開電量對應(yīng)的申報電量上限超出第七十條確定的上限，則按本款公式確定其月度集中競爭交易申報電量上限;若低于第七十條確定的上限，則按第七十條確定其月度集中競爭交易申報電量上限。

　　第72條交易日的1個工作日前，電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度機構(gòu)，通過技術(shù)支持系統(tǒng)分批次發(fā)布次月集中競爭市場相關(guān)信息，包括但不限于：

　　(一)次月市場用戶總需求、雙邊協(xié)商交易總電量、集中競爭交易電量總需求。

　　(二)次月發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量(含合同轉(zhuǎn)讓交易無約束交易結(jié)果)、雙邊協(xié)商交易電量(含合同轉(zhuǎn)讓交易無約束交易結(jié)果)。

　　(三)次月關(guān)鍵輸電通道輸電能力。

　　(四)次月機組運行約束情況，包括必開機組(或機組群)及其電量下限，送出受限機組(或機組群)及其電量上限，受限斷面的具體信息以及受影響的機組。

　　(五)次月發(fā)電企業(yè)參與集中競爭交易申報電量上限。

　　(六)機組運行負(fù)荷率上限。

　　第73條擁有基數(shù)電量且市場電量未超過上限的發(fā)電企業(yè)，都應(yīng)參與集中競爭交易。發(fā)電企業(yè)持留發(fā)電能力、不參與集中競爭交易的，應(yīng)主動向電力調(diào)度機構(gòu)和電力交易機構(gòu)說明具體原因。鼓勵發(fā)電企業(yè)在充分考慮綜合成本與合理收益預(yù)期的基礎(chǔ)上，申報集中競爭交易價格。

　　第74條電力用戶、售電公司月度雙邊協(xié)商交易電量，默認(rèn)按照最高價格納入需求曲線排序并保證出清。若申報的次月用電需求小于月度協(xié)商交易電量，按申報的次月用電需求參與排序。

　　發(fā)電企業(yè)選擇物理執(zhí)行的月度雙邊協(xié)商交易電量，默認(rèn)按照最低價格納入供給曲線排序并保證出清。

　　第75條發(fā)電企業(yè)、售電公司和電力大用戶均通過技術(shù)支持系統(tǒng)申報交易電量、交易價差，以申報截止前最后一次的有效申報作為最終申報。

　　售電方(發(fā)電企業(yè))和購電方(售電公司、電力大用戶)雙向報價、報量。發(fā)電企業(yè)申報與政府核定上網(wǎng)電價的價差，電力大用戶與售電企業(yè)申報與目錄電價中電量電價的價差，電價下浮為負(fù)，電價上浮為正。現(xiàn)階段，申報價差應(yīng)小于或等于0。

　　交易電量維持三段式申報方式不變，售電方各段累計不超過可參與月度集中競爭交易的申報電量上限，購電方各段累計應(yīng)等于申報的次月需求增量。售電方和購電方各段申報電量應(yīng)占其申報電量一定比例。

　　第76條售電方各段申報電量按價格升序納入供給曲線排序，購電方各段申報電量按價格降序納入需求曲線排序。

　　按第七十一條中公式計算的熱電聯(lián)產(chǎn)機組月度集中競爭交易申報電量上限、必開電量對應(yīng)的月度集中競爭交易申報電量上限，按照最低價格納入供給曲線排序。必開機組超出必開電量之外的申報電量，按常規(guī)機組參與供給曲線排序。

　　第77條月度集中競爭交易出清程序：

　　(一)將購電方申報價差、售電方申報價差配對，形成交易價差對。

　　價差對 = 購電方申報價差 - 售電方申報價差

　　價差對為負(fù)值時不能成交，價差對為正值或零時可以成交，價差對大的優(yōu)先成交。

　　(二)售電方申報價差相同時，機組能耗低者優(yōu)先成交;機組能耗相同的，按申報電量比例分配。

　　(三)所有成交的價差對中，最后一個成交的購電方與售電方申報價差的算術(shù)平均值為統(tǒng)一出清價差。

　　(四)同一投資主體(含關(guān)聯(lián)企業(yè))所屬的售電公司，月度集中競爭交易申報電量不應(yīng)超過月度集中競爭交易總電量的15%。

　　(五)鼓勵市場份額大的發(fā)電企業(yè)多簽訂年度雙邊協(xié)商交易合同。B類機組中裝機容量排名前3位的發(fā)電集團(tuán)，各集團(tuán)月度集中競爭市場申報電量份額超過其裝機份額時，其所屬發(fā)電企業(yè)申報價差不作為統(tǒng)一出清價差計算依據(jù)。從已成交的價差對中選擇最靠近邊際機組的其他發(fā)電企業(yè)，以其申報價差計算統(tǒng)一出清價差。

　　(六)按照以上原則形成無約束交易結(jié)果。

　　(七)無約束交易結(jié)果送電力調(diào)度機構(gòu)進(jìn)行安全校核;經(jīng)與合同電量轉(zhuǎn)讓交易結(jié)果一并校核后，形成有約束交易結(jié)果。因安全校核需要調(diào)整無約束交易結(jié)果的，按以上原則重新形成交易結(jié)果。

　　第78條電力交易機構(gòu)通過技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)布無約束交易結(jié)果，并同時送電力調(diào)度機構(gòu)安全校核。

　　電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成安全校核并將校核結(jié)果反饋給電力交易機構(gòu)。

　　電力交易機構(gòu)通過技術(shù)支持系統(tǒng)向市場主體發(fā)布有約束交易結(jié)果，作為售電方和購電方結(jié)算依據(jù)，不再另行簽訂合同。

　　第九章電力零售交易

　　第79條電網(wǎng)公司、售電公司和用戶(包括電力大用戶、一般用戶)簽訂三方售電合同，售電合同中應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：各方的權(quán)利和義務(wù)、用戶在電網(wǎng)公司營銷系統(tǒng)中戶號、計量表計編號及對應(yīng)的用電性質(zhì)，合同變更、轉(zhuǎn)讓和終止程序以及違約責(zé)任等。

　　售電公司與用戶單獨約定售電套餐等商務(wù)條款，作為售電合同的補充協(xié)議，單獨送電力交易機構(gòu)登記。

　　電力交易機構(gòu)以售電合同及其補充協(xié)議作為售電公司、用戶結(jié)算依據(jù)。

　　第80條用戶變更售電公司包括用戶與售電公司關(guān)系的建立、變更、解除。

　　(一)用戶與售電公司建立購售關(guān)系時，應(yīng)同時滿足以下條件：

　　1.申請用戶無欠費，無業(yè)擴及變更類在途流程;

　　2.申請用戶與其他用戶不存在轉(zhuǎn)供用電關(guān)系;

　　3.申請用戶已與售電公司簽訂購售電合同;

　　4.售電公司已在電力交易機構(gòu)完成市場注冊;

　　5.雙方在電力交易機構(gòu)確認(rèn)交易關(guān)系后，視為雙方約定的交易電量及價格等協(xié)議條款生效，并履約交易。

　　(二)用戶與售電公司變更購售關(guān)系時，應(yīng)同時滿足以下條件：

　　1.申請用戶無欠費，無業(yè)擴及變更類在途流程;

　　2.申請用戶擬轉(zhuǎn)至的售電公司已在電力交易機構(gòu)注冊;

　　3.申請用戶應(yīng)提供與原售電公司解除購售電合同的證明材料;

　　4.申請用戶已與新售電公司簽訂購售電合同。

　　(三)用戶與售電公司解除購售關(guān)系時，應(yīng)同時滿足以下條件：

　　1.申請用戶無欠費，無業(yè)擴及變更類在途流程;

　　2.申請用戶應(yīng)提供與售電公司解除購售電合同的證明材料。

　　第81條電網(wǎng)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)通過售電公司購電用戶的計量裝置安裝、運行和維護(hù)，計量資產(chǎn)管理及計量裝置的裝、拆、移、換、檢定檢測按現(xiàn)行的法規(guī)、制度執(zhí)行。

　　用戶抄表段的設(shè)置，應(yīng)統(tǒng)籌考慮抄表周期、抄表例日、地理位置和線損管理等因素，按管理單位和售電公司分別設(shè)置與管理。

　　第82條售電公司與電力用戶的結(jié)算和開票，政府部門有明確規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;未規(guī)定的，按售電合同約定執(zhí)行。

　　第十章安全校核與交易執(zhí)行

　　第一節(jié) 安全校核

　　第83條電力調(diào)度機構(gòu)負(fù)責(zé)各種交易的安全校核工作。所有電力交易須經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)安全校核后生效。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)明確校核標(biāo)準(zhǔn)，按時反饋校核結(jié)果，并說明調(diào)整原因。

　　第84條電力調(diào)度機構(gòu)在各類市場交易開始前應(yīng)按規(guī)定及時提供相應(yīng)的負(fù)荷預(yù)測、關(guān)鍵通道輸電能力、關(guān)鍵設(shè)備檢修計劃等電網(wǎng)運行相關(guān)信息，由電力交易機構(gòu)在信息披露中予以公布。

　　第85條安全校核應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成。安全校核未通過時，電力調(diào)度機構(gòu)需出具書面解釋，由電力交易機構(gòu)在信息披露中予以公布。若規(guī)定時間內(nèi)市場交易計劃未能通過安全校核，電力調(diào)度機構(gòu)可按照系統(tǒng)運行要求按時編制并下達(dá)發(fā)電調(diào)度計劃。

　　第二節(jié) 月度總發(fā)電計劃形成與執(zhí)行

　　第86條電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)年度合同月度電量分解計劃和各類月度交易成交結(jié)果，編制發(fā)電企業(yè)的月度總發(fā)電計劃，包括基數(shù)電量和各類市場交易電量。

　　第87條電力調(diào)度機構(gòu)負(fù)責(zé)根據(jù)月度總發(fā)電計劃，合理安排電網(wǎng)運行方式和機組開機方式。

　　電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)制定發(fā)電調(diào)度執(zhí)行規(guī)則，包括發(fā)電計劃分解、編制及調(diào)整等相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)能源監(jiān)管機構(gòu)和政府有關(guān)部門同意后執(zhí)行。

　　發(fā)電企業(yè)對月度總發(fā)電計劃進(jìn)度偏差提出異議時，電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)出具說明，電力交易機構(gòu)公布相關(guān)信息。

　　第88條電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時，電力調(diào)度機構(gòu)要按照安全優(yōu)先的原則實施調(diào)度，事后應(yīng)及時披露事故情況及計劃調(diào)整原因;影響較大的，應(yīng)及時向國家能源局南方監(jiān)管局、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、廣東省發(fā)展和改革委員會報告。

　　第十一章偏差電量處理

　　第89條對于A類機組，月度基數(shù)電量執(zhí)行偏差可在年內(nèi)滾動調(diào)整。

　　第90條對于B類機組，采取月結(jié)月清的方式結(jié)算偏差電量，電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照月度總發(fā)電計劃實施發(fā)電調(diào)度，執(zhí)行過程中的偏差電量按照約定價格結(jié)算。結(jié)算順序上，基數(shù)電量先于市場電量。

　　第91條根據(jù)發(fā)電企業(yè)申報的月度價差，計算得出各發(fā)電企業(yè)申報價差對應(yīng)的絕對價格，分別按照20%比例去掉最高和最低價格，剩余價格的算術(shù)平均值計為事后偏差結(jié)算價格，由電力交易機構(gòu)封存。事后偏差電量結(jié)算價格不超過廣東省燃煤機組標(biāo)桿電價(含環(huán)保電價)與月度集中競爭交易成交價差之和。

　　第92條對于電力大用戶、售電公司，采取月結(jié)月清的方式結(jié)算偏差電量。

　　第十二章輔助服務(wù)

　　第93條輔助服務(wù)分為基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)。鼓勵儲能設(shè)備、需求側(cè)資源參與提供輔助服務(wù)，允許第三方參與提供輔助服務(wù)。

　　第94條按照補償成本、合理收益的基本原則，考慮輔助服務(wù)效果，對提供有償輔助服務(wù)的并網(wǎng)發(fā)電廠、電力大用戶、獨立輔助服務(wù)提供者進(jìn)行補償。

　　第95條鼓勵采用競爭方式確定輔助服務(wù)承擔(dān)主體。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)系統(tǒng)運行需要，確定調(diào)峰、自動發(fā)電控制、備用等服務(wù)總需求量，各主體通過競價的方式提供輔助服務(wù)。輔助服務(wù)提供主體較多的地區(qū)，可以通過招標(biāo)方式統(tǒng)一購買系統(tǒng)所需的無功和黑啟動服務(wù)。

　　第96條電力用戶參與提供輔助服務(wù)需滿足各類輔助服務(wù)的技術(shù)要求，并與發(fā)電企業(yè)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償。電力用戶輔助服務(wù)費用隨用戶電費一并結(jié)算。

　　第97條輔助服務(wù)市場啟動前，按南方區(qū)域輔助服務(wù)管理實施細(xì)則及并網(wǎng)運行管理實施細(xì)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三章計量和結(jié)算

　　第一節(jié) 計量和抄表

　　第98條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場運行需要,根據(jù)《電能計量裝置技術(shù)管理規(guī)程》等國家和行業(yè)規(guī)程規(guī)范要求，為市場主體安裝計量裝置;計量裝置原則上安裝在產(chǎn)權(quán)分界點，產(chǎn)權(quán)分界點無法安裝計量裝置的，考慮相應(yīng)的變(線)損，如有異議按相關(guān)制度執(zhí)行。

　　第99條發(fā)電側(cè)：原則上同一計量點應(yīng)安裝同型號、同規(guī)格、同精度的主、副電能表各一套。主、副表應(yīng)有明確標(biāo)志。以主表計量數(shù)據(jù)作為結(jié)算依據(jù)，副表計量數(shù)據(jù)作為參照。當(dāng)確認(rèn)主表故障后，副表計量數(shù)據(jù)替代主表計量數(shù)據(jù)作為電量結(jié)算依據(jù)。

　　用戶側(cè)：同一計量點安裝一具符合技術(shù)要求的電能計量設(shè)備，對專變客戶計量點可按照一套主表一套負(fù)荷管理終端的方式配置。當(dāng)確認(rèn)主表故障后，可以參照負(fù)荷管理終端數(shù)據(jù)作為結(jié)算依據(jù)。

　　第100條當(dāng)出現(xiàn)計量數(shù)據(jù)不可用時，由電能計量檢測中心確認(rèn)并出具報告，結(jié)算電量由電力交易機構(gòu)組織相關(guān)市場主體協(xié)商解決。

　　第101條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照電力市場結(jié)算要求定期抄錄發(fā)電企業(yè)(機組)和電力用戶電能計量裝置記錄電量，并提交給電力交易機構(gòu)作為結(jié)算依據(jù)。

　　電力交易機構(gòu)應(yīng)建立并維護(hù)電能計量數(shù)據(jù)庫，并按照有關(guān)規(guī)定向電力市場主體公布相關(guān)的電能計量數(shù)據(jù)。

　　第102條輔助服務(wù)通過能量管理系統(tǒng)、電力需求側(cè)系統(tǒng)等計量，由電力調(diào)度機構(gòu)按結(jié)算要求統(tǒng)計輔助服務(wù)提供和使用情況。

　　第二節(jié) 結(jié)算和電費

　　第103條電力交易機構(gòu)負(fù)責(zé)向市場主體出具結(jié)算依據(jù)，市場主體根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行資金結(jié)算。

　　第104條電力用戶和發(fā)電企業(yè)原則上均按自然月份計量用電量和上網(wǎng)電量，不具備條件的地區(qū)可暫時保持現(xiàn)有計量抄表方式不變。

　　各市場主體保持與電網(wǎng)企業(yè)的電費結(jié)算支付方式不變并由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)用戶側(cè)欠費風(fēng)險，保障交易電費資金安全。

　　第105條A類機組：實際上網(wǎng)電量按政府核定上網(wǎng)電價結(jié)算。

　　B類機組結(jié)算順序：

　　(一)月度基數(shù)電量結(jié)算。

　　1.計算B類機組總基數(shù)電量。所有參與市場交易的用戶實際用電量計為總市場電量。B類機組總上網(wǎng)電量與總市場電量的差值計為B類機組實際總基數(shù)電量。

　　2.計算各發(fā)電企業(yè)月度基數(shù)結(jié)算電量。根據(jù)B類機組實際總基數(shù)電量與第四十六條確定的月度總基數(shù)電量計劃的比值，同比例調(diào)整各發(fā)電企業(yè)月度基數(shù)電量計劃(含基數(shù)合同轉(zhuǎn)讓電量)，得到各發(fā)電企業(yè)基數(shù)結(jié)算電量，按政府核定上網(wǎng)電價結(jié)算。

　　(二)月度市場電量結(jié)算。

　　1.結(jié)算月度雙邊協(xié)商交易電量(含雙邊協(xié)商交易合同轉(zhuǎn)讓電量)，按各自雙邊協(xié)商交易價差與政府核定上網(wǎng)電價之和結(jié)算。

　　2.結(jié)算月度集中競爭交易電量，按月度集中競爭交易成交價差與政府核定上網(wǎng)電價之和結(jié)算。

　　3.根據(jù)總市場電量與各發(fā)電企業(yè)月度市場電量之和的比值，同比例調(diào)整各發(fā)電企業(yè)月度市場電量，得到各發(fā)電企業(yè)市場結(jié)算電量。

　　各發(fā)電企業(yè)市場結(jié)算電量減去雙邊協(xié)商交易電量與集中競爭交易電量之和的差值部分，按照月度集中競爭交易成交價差與政府核定上網(wǎng)電價之和結(jié)算。

　　(三)月度偏差電量結(jié)算。

　　根據(jù)以下各項計算發(fā)電企業(yè)偏差電費：

　　1.當(dāng)發(fā)電企業(yè)月度實際上網(wǎng)電量大于月度基數(shù)結(jié)算電量與月度市場結(jié)算電量之和時，按第九十一條事后偏差結(jié)算價格結(jié)算正偏差電量費用，為發(fā)電企業(yè)收入項。

　　2.當(dāng)發(fā)電企業(yè)月度實際上網(wǎng)電量小于月度基數(shù)結(jié)算電量與月度市場結(jié)算電量之和時，按第九十一條事后偏差電量結(jié)算價格結(jié)算負(fù)偏差電量費用，為發(fā)電企業(yè)支出項。

　　3.特殊情況處理：

　　(1)由于發(fā)電企業(yè)自身原因造成全廠等效非計劃停運超過3天的，產(chǎn)生的負(fù)偏差電量按照事后偏差結(jié)算價格與2倍的月度集中競爭交易成交價差絕對值之和進(jìn)行結(jié)算。

　　(2)對于按照第七十一條確定參與月度集中競爭交易申報電量上限的熱電聯(lián)產(chǎn)機組，實際運行中按照以熱定電原則實施調(diào)度。若其申報的以熱定電電量需求大于實際上網(wǎng)電量，超過實際上網(wǎng)電量3%的預(yù)測偏差部分，按2倍的月度集中競爭交易成交價差的絕對值進(jìn)行考核。

　　(四)上述第一至第三款結(jié)算費用之和為發(fā)電企業(yè)凈收入，其中第三款特殊情況下產(chǎn)生的考核費用計為發(fā)電側(cè)市場收益。

　　第106條非市場用戶按實際用電量和目錄電價結(jié)算。

　　電力大用戶的結(jié)算順序如下：

　　(一)根據(jù)月度實際用電量以及對應(yīng)的目錄電量價格計算用戶電費支出。

　　(二)根據(jù)以下各項計算電力大用戶價差電費，其中負(fù)值為收入項，正值為支出項：

　　1.所有月度雙邊協(xié)商交易電量，按各自雙邊協(xié)商交易合同約定的交易價差結(jié)算。

　　2.電力大用戶參與月度集中競爭交易后形成的月度總市場電量包括雙邊協(xié)商交易電量和集中競爭電量。

　　當(dāng)總市場電量大于雙邊協(xié)商交易電量時，總市場電量減去雙邊協(xié)商交易電量后的偏差電量，按月度集中競爭交易成交價差結(jié)算;

　　當(dāng)總市場電量小于雙邊協(xié)商交易電量時，雙邊協(xié)商交易電量減去總市場電量后的偏差電量，按月度集中競爭交易成交價差的絕對值結(jié)算。

　　3.電力大用戶的實際用電量與月度總市場電量的偏差，按以下方式結(jié)算。

　　(1)正偏差結(jié)算：當(dāng)用戶實際用電量超過月度市場電量(月度雙邊協(xié)商交易電量與集中競爭交易電量之和)時，偏差電量按月度集中競爭交易成交價差絕對值結(jié)算。

　　(2)負(fù)偏差結(jié)算：當(dāng)用戶實際用電量小于月度市場電量(月度雙邊協(xié)商交易電量與集中競爭交易電量之和)時，偏差電量按月度集中競爭交易成交價差絕對值的2倍結(jié)算。

　　(3)偏差電量結(jié)算所產(chǎn)生的收益全部用于補償機組發(fā)電進(jìn)度偏差。

　　(四)上述第一款至第三款結(jié)算費用之和為電力大用戶凈支出。

　　第107條售電公司按照以下程序結(jié)算電費：

　　(一)與售電公司簽訂售電合同的用戶，其實際用電量之和為售電公司的實際用電量。售電公司參照電力大用戶結(jié)算其參與批發(fā)市場的價差電費。

　　(二)分別按售電公司與用戶簽訂的售電合同約定的商務(wù)套餐以及用戶實際用電量，計算售電公司參與零售市場的價差電費，其中負(fù)值為支出項。

　　(三)上述第一款和第二款結(jié)算費用之和為售電公司的凈收益。

　　第108條第一百〇五條產(chǎn)生的發(fā)電側(cè)收益和第一百〇六條、第一百〇七條產(chǎn)生的用戶側(cè)收益計為市場收益，用于輔助服務(wù)補償。

　　第109條市場主體在收到電力交易機構(gòu)出具的電費結(jié)算依據(jù)后，應(yīng)進(jìn)行核對確認(rèn)，如有異議在2個工作日內(nèi)通知電力交易機構(gòu)，逾期則視同沒有異議。

　　第十四章信息披露

　　第110條按照信息屬性分類，市場信息分為公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息是指向社會公眾發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息，公開信息是指向所有市場成員公開提供的數(shù)據(jù)和信息，私有信息是指特定的市場成員有權(quán)訪問且不得向其他市場成員公布的數(shù)據(jù)和信息。

　　第111條電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)、市場主體和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循及時、真實、準(zhǔn)確、完整的原則，披露電力市場信息。

　　電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)公平對待市場主體，無歧視披露公眾信息和公開信息，嚴(yán)禁超職責(zé)范圍獲取或泄露私有信息。

　　電力交易機構(gòu)負(fù)責(zé)市場信息的管理和發(fā)布，會同電力調(diào)度機構(gòu)及時向市場主體發(fā)布市場需求信息、電網(wǎng)阻塞管理信息、市場交易信息、輔助服務(wù)信息、電網(wǎng)拓?fù)淠Ｐ?、發(fā)電機組檢修計劃、電網(wǎng)檢修計劃等。

　　第112條在確保安全的基礎(chǔ)上，電力市場信息主要通過電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)、電力交易機構(gòu)門戶網(wǎng)站進(jìn)行披露。

　　電力交易機構(gòu)負(fù)責(zé)管理和維護(hù)電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站，并為其他市場成員通過技術(shù)支持系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站披露信息提供便利。各類市場成員按規(guī)定通過電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站披露有關(guān)信息，并對所披露信息的準(zhǔn)確性、及時性和真實性負(fù)責(zé)。

　　第113條市場主體如對披露的相關(guān)信息有異議及疑問，可向電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)提出，由電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

　　第114條市場主體的申報價格、雙邊交易的成交價格、已經(jīng)簽訂合同內(nèi)容等信息屬于私有信息，電力交易機構(gòu)和電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)采取必要措施來保證市場主體可以按時獲得其私有數(shù)據(jù)信息，并保證私有數(shù)據(jù)信息在保密期限(3年)內(nèi)的保密性。

　　因信息泄露造成的市場波動和市場主體損失的，由國家能源局南方監(jiān)管局、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會等組織調(diào)查并追究責(zé)任。

　　第115條國家能源局南方監(jiān)管局制定電力市場信息披露管理辦法并監(jiān)督實施。

　　第十五章爭議和違規(guī)處理

　　第116條本規(guī)則所指爭議是市場成員之間的下列爭議：

　　(一)注冊或注銷市場資格的爭議;

　　(二)市場成員按照規(guī)則行使權(quán)利和履行義務(wù)的爭議;

　　(三)市場交易、計量、考核和結(jié)算的爭議;

　　(四)其他方面的爭議。

　　第117條發(fā)生爭議時，按照國家有關(guān)法律法規(guī)處理，具體方式有協(xié)商、申請調(diào)解或裁決、仲裁、司法訴訟。

　　第118條市場成員擾亂市場秩序，出現(xiàn)下列違規(guī)行為的，由國家能源局南方監(jiān)管局會同廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會查處：

　　(一)提供虛假材料或以其他欺騙手段取得市場準(zhǔn)入資格;

　　(二)濫用市場力，惡意串通、操縱市場;

　　(三)不按時結(jié)算，侵害其他市場主體利益;

　　(四)市場運營機構(gòu)對市場主體有歧視行為;

　　(五)提供虛假信息或違規(guī)發(fā)布信息;

　　(六)其他嚴(yán)重違反市場規(guī)則的行為。

　　第119條對于市場成員的違規(guī)行為，國家能源局南方監(jiān)管局按照《行政處罰法》、《電力監(jiān)管條例》、《電力市場監(jiān)管辦法》等相關(guān)法律法規(guī)制定實施處罰。

　　第十六章附則

　　第120條廣東電力交易機構(gòu)可根據(jù)本規(guī)則擬訂實施細(xì)則，經(jīng)電力市場管理委員會審議通過后，報國家能源局南方監(jiān)管局會同廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、廣東省發(fā)展和改革委員會同意后執(zhí)行。

　　第121條本規(guī)則由國家能源局南方監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。原有廣東省電力交易相關(guān)規(guī)則與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。

　　第122條本規(guī)則自XX年XX月XX日起施行。

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