9月20日，由《中國(guó)能源報(bào)》社主辦的“第二屆中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)暨2018中國(guó)城市能源變革峰會(huì)”在京舉行。中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)、國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)吳吟作了《關(guān)于新時(shí)代城市能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的思考》主題演講。吳吟提出：“關(guān)于能源轉(zhuǎn)型重點(diǎn)的思考，轉(zhuǎn)型重點(diǎn)不在能源自己本身。從全國(guó)來(lái)看，能源轉(zhuǎn)型是第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題，重點(diǎn)是需要加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

以下為北極星電力網(wǎng)根據(jù)大會(huì)速記整理的講話內(nèi)容(未經(jīng)演講者本人審核)：

1、有關(guān)思考

新時(shí)代的能源轉(zhuǎn)型辯證區(qū)別于過(guò)去舊時(shí)代，他們的共同點(diǎn)都是以人為本，過(guò)去是說(shuō)人民利益增長(zhǎng)和物質(zhì)文化需求之間的矛盾，現(xiàn)在是要美好生活的需要和不平衡、不充分之間的矛盾。相通點(diǎn)都是以人為本，不同點(diǎn)過(guò)去是解決有沒(méi)有的問(wèn)題，現(xiàn)在是解決好不好的問(wèn)題。

關(guān)于城市的思考。城市，總體來(lái)講是人口比較集中、工商業(yè)發(fā)達(dá)、居民以非農(nóng)業(yè)人口為主的地區(qū)，通常來(lái)講是周?chē)貐^(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。共產(chǎn)主義目標(biāo)大家都知道，消滅三大差距，工農(nóng)差別，城鄉(xiāng)差別，腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的差別。那么這個(gè)要求是要一致化。那么到最后，不管到什么時(shí)候城市和農(nóng)村還是有差別，我覺(jué)得城市能源轉(zhuǎn)型的考慮，一定要把城市考慮進(jìn)去，把鄉(xiāng)村也考慮進(jìn)去，它是一個(gè)整體，需要整體來(lái)考慮能源轉(zhuǎn)型。

關(guān)于能源轉(zhuǎn)型必要性的思考，總體來(lái)講是四大點(diǎn)。第一是能源需求壓力巨大，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)的15%左右，但是我們消耗的能源在23%。第二是能源供給制約較多，特別是油氣，石油對(duì)我外依存度大約占到2/3，天然氣對(duì)外依存度接近40%。第三是化石能源的開(kāi)發(fā)利用對(duì)環(huán)境的影響比較大，應(yīng)該說(shuō)有80%以上的常規(guī)污染物都是由于化石能源不科學(xué)地利用所帶來(lái)的。第四是溫室氣體排放問(wèn)題，這個(gè)大概也有80%是由于能源利用帶來(lái)的。這四個(gè)方面的問(wèn)題就需要我們加快能源轉(zhuǎn)型。

關(guān)于能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略思考。能源轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是要通過(guò)能源革命，實(shí)現(xiàn)能源綠色、低碳發(fā)展。轉(zhuǎn)型的核心要減少能源消費(fèi)，提高能源利用效率，加快可再生能源發(fā)展。轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是要建立一個(gè)安全、高效、綠色、低碳、智能、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系，而且要讓人民群眾享受到穩(wěn)定、綠色、經(jīng)濟(jì)、便捷的現(xiàn)代能源服務(wù)。

關(guān)于能源轉(zhuǎn)型重點(diǎn)的思考。關(guān)于能源轉(zhuǎn)型重點(diǎn)的思考，轉(zhuǎn)型重點(diǎn)不在能源自己本身。從全國(guó)來(lái)看，能源轉(zhuǎn)型是第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題，重點(diǎn)是需要加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為什么要加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展呢?根據(jù)現(xiàn)在的情況測(cè)算，第三產(chǎn)業(yè)每增加一個(gè)百分點(diǎn)，它需要能源的增量相當(dāng)于第二產(chǎn)業(yè)增加1/6，越是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快，對(duì)能源消耗就降低。還有一個(gè)重點(diǎn)要關(guān)注，當(dāng)然現(xiàn)在關(guān)注第二產(chǎn)業(yè)的能源消費(fèi)問(wèn)題，但是更重要的還要考慮到交通用能問(wèn)題、建筑用騰問(wèn)題，這兩個(gè)問(wèn)題在發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史上來(lái)看，最后交通會(huì)超過(guò)工業(yè)用能，這是應(yīng)該注意轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。

關(guān)于能源轉(zhuǎn)型原則的思考，原則有以下幾點(diǎn)。一個(gè)是要立足國(guó)內(nèi)，融入國(guó)際。二是節(jié)約優(yōu)先，提效為主。三是能化結(jié)合。因?yàn)榛茉词强梢宰龌ぴ系模^(guò)去做燃料，現(xiàn)在叫能化結(jié)合，再后面就是可再生能源電力發(fā)展起來(lái)以后，它可能就要轉(zhuǎn)為原料，所以現(xiàn)在是能化結(jié)合。四是梯級(jí)利用。五是經(jīng)濟(jì)便捷、環(huán)境友好。這個(gè)是我們考慮能源轉(zhuǎn)型的一些原則。

關(guān)于能源轉(zhuǎn)型途徑的思考，這里列了幾點(diǎn)，不一定全，大家可以探討一下還有什么途徑。

第一個(gè)是節(jié)約能源。

第二個(gè)是提高能效。

第三個(gè)是替代化石能源。

第四個(gè)是生產(chǎn)減排二氧化碳。有人講其他的我都懂，這個(gè)問(wèn)題簡(jiǎn)單講一講。我簡(jiǎn)單講一個(gè)例子，煤里面有瓦斯，瓦斯主要是甲烷氣體，如果是采煤的時(shí)候，甲烷氣體隨著通風(fēng)就排出去了。甲烷氣體是溫室氣體的21到26倍，排一立方米的甲烷相當(dāng)于排了26立方米的二氧化碳。所以我說(shuō)在生產(chǎn)過(guò)程中減煤，就是說(shuō)生產(chǎn)之前就要把煤層氣封起來(lái)，再把它利用了，這樣它就不排放到空氣中，就不會(huì)造成溫室氣體排放，這只是一個(gè)例子。

第五個(gè)途徑是利用過(guò)程當(dāng)中減少二氧化碳。現(xiàn)在也有一些新的技術(shù)，比如說(shuō)固體氧化物燃料電池，它不去燒煤，而是利用化學(xué)煤產(chǎn)生電子能來(lái)發(fā)電，它也沒(méi)有污染物排放，二氧化碳排放也很少，而且效率很高。

第六個(gè)是二氧化碳的捕集利用，這個(gè)途徑來(lái)講，過(guò)去叫CCS，就是二氧化碳捕集儲(chǔ)存，現(xiàn)在神華集團(tuán)在鄂爾多斯做儲(chǔ)存。第二個(gè)發(fā)展到CCUS，CCUS是說(shuō)要用一部分，也儲(chǔ)存，目前有好多的油田就是在用CCUS，就是用二氧化碳?jí)旱接吞锖蜌馓锢锩?，不是過(guò)去的注水，讓它把油田里面產(chǎn)量提高，氣田里面的產(chǎn)量提高?，F(xiàn)在大概能提高10%左右的油氣儲(chǔ)量。再進(jìn)一步發(fā)展到CCU，就是不儲(chǔ)存了，直接利用。這方面我們國(guó)家也是走在前面的。中科院的大連化物所，還有上海研究所都在研究，怎么把二氧化碳加氫以后，讓它轉(zhuǎn)化成甲醇、烯烴、汽油，現(xiàn)在這些研究正在做。所以二氧化碳的捕集利用是一個(gè)重要途徑。

第七個(gè)是發(fā)展碳匯林，所謂碳匯林就是多搞造林，通過(guò)樹(shù)林吸收二氧化碳排放氧氣，來(lái)解決能源轉(zhuǎn)型的途徑。

2、如何轉(zhuǎn)型

如何轉(zhuǎn)型主要是講城市，但是我講的城市包括鄉(xiāng)村一起考慮的。

城市應(yīng)當(dāng)始終把節(jié)能放在首位。我們過(guò)去講的比較多的，就是結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能。我是感覺(jué)到，我們節(jié)能做的還不夠好，我們?cè)诠?jié)能文化上要加強(qiáng)。讓我們從骨子里面，從老人從孩子大家都能把節(jié)能放在優(yōu)先的考慮地位，形成節(jié)能文化，我們這個(gè)節(jié)能可能才有效。還有是布局節(jié)能，有些布局考慮不太合理。比如說(shuō)到處都愿意建電站，建了電站以后就有一個(gè)稅收基礎(chǔ)了。所以有條件的地方要建，沒(méi)有條件的地方也要?jiǎng)?chuàng)造條件建，結(jié)果造成煤炭大量運(yùn)輸造成過(guò)多的能耗。還有是系統(tǒng)節(jié)能，前面講到梯級(jí)利用，高等級(jí)的能量讓它發(fā)電，低等級(jí)能量比如地?zé)崮?、余熱，像這些怎么去供暖，所以這個(gè)是有一個(gè)系統(tǒng)的節(jié)能在這里。

城市應(yīng)當(dāng)持續(xù)推動(dòng)提高能效。城市各類熱源比較多，水源、空氣源，空氣都比農(nóng)村的空氣溫度要更高一些。所以怎么用發(fā)展各類熱泵，水源熱泵、地緣熱泵、空氣源熱泵，這些泵可以利用依附能源消耗，來(lái)把大自然當(dāng)中的能源帶走，就是提高能源的利用效率可以達(dá)到3-4倍。城市人才聚集，科技研發(fā)條件也比較好，應(yīng)該成為各類可以打幅度提高能源利用效率技術(shù)的原發(fā)地。下面有一個(gè)動(dòng)畫(huà)，講的是以色列人最近發(fā)明了一個(gè)用于汽車(chē)上的發(fā)電機(jī)，這個(gè)發(fā)電機(jī)是單缸，在切割磁力線的時(shí)候就產(chǎn)生電流，然后把電流拿來(lái)以后，就是去驅(qū)動(dòng)電動(dòng)車(chē)，它就沒(méi)有發(fā)動(dòng)機(jī)了。我還不知道叫什么名字，我想應(yīng)該是叫燃油電動(dòng)車(chē)，因?yàn)樗ㄟ^(guò)燃油去發(fā)電，發(fā)電以后驅(qū)動(dòng)車(chē)輛。那么它的好處就是效率高，是1比3的概念，大大提高能源效率，像這類顛覆性的技術(shù)應(yīng)該是城市里面要作為技術(shù)研究地的。

城市應(yīng)當(dāng)成為可再生能源生產(chǎn)主體。比如太陽(yáng)能生產(chǎn)，生物質(zhì)生產(chǎn)，還有垃圾焚燒發(fā)電。丹麥的一個(gè)垃圾焚燒發(fā)電，和滑雪的冰道結(jié)合在一起，像一個(gè)藝術(shù)品一樣。還有是地?zé)崮苌a(chǎn)，來(lái)解決清潔取暖的問(wèn)題，也是一個(gè)重要方向。

城市應(yīng)當(dāng)成為可再生能源消費(fèi)的主力。要提高兩率，第一個(gè)是提高可再生能源的自給率，城市可以生產(chǎn)可再生能源的電力，怎么盡可能多生產(chǎn)一些，包括生產(chǎn)的熱。同時(shí)怎么想辦法把分母給做小，就是說(shuō)盡量減少能源消費(fèi)，這樣你生產(chǎn)了，又減少能源消費(fèi)了，肯定自給率就提高了。如果自己還解決不了怎么辦?應(yīng)該可能可再生能源利用率，像西北部地區(qū)可再生能源電力比較多，怎么把它的電力在城市里應(yīng)用起來(lái)，這樣的話一方面提高利用，再就是解決西北地區(qū)棄風(fēng)、棄水、棄光的問(wèn)題，也帶動(dòng)他們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

城市應(yīng)當(dāng)做強(qiáng)智慧能源網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)在都在搞智慧城市，但是智慧城市的核心或者是最重要的支撐還是智慧能源網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)不多講了，建設(shè)智慧城市的時(shí)候首先應(yīng)該考慮城市能源智慧網(wǎng)絡(luò)。

城市應(yīng)當(dāng)發(fā)展碳匯林生產(chǎn)，要讓城市生長(zhǎng)在森林里，讓森林生長(zhǎng)在城市中，盡可能地種植綠化，這個(gè)本身也是建立美麗中國(guó)的一個(gè)重要內(nèi)容。特別是在西北部地區(qū)，在沙漠地區(qū)，更有必要建設(shè)碳匯林。

城市應(yīng)當(dāng)打造100%可再生能源城市。這里有一個(gè)例子，法蘭克福是德國(guó)第五大城市，面積約7200平方公里，人口550萬(wàn)。他們搞了一個(gè)計(jì)劃，到2050年能源消費(fèi)總量減少50%，溫室氣體減排95%，100%使用可再生能源。我們國(guó)家有些城市現(xiàn)在比法蘭克福的基礎(chǔ)不差，比如張家口、阿拉善的地方，他們現(xiàn)在可再生能源比重比較高。阿拉善目前接近40%是可再生能源。要發(fā)展到100%的話是更具備條件。因?yàn)榍嗪Ｓ羞B續(xù)九天用可再生能源，再發(fā)展下去，我覺(jué)得打造100%的可再生能源所都是有可能的。

城市應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)做碳中和的先鋒。碳中和目前在國(guó)際上比較流行，他們加入碳中和聯(lián)盟，他的觀念是到2050年全球要實(shí)現(xiàn)碳中和，全球碳排放和碳吸收要平衡，這是一個(gè)很宏偉的目標(biāo)，他們?cè)谂π袆?dòng)，現(xiàn)在有好多城市、國(guó)家、地區(qū)、公司都在加入這個(gè)碳中和。我們城市要低碳發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)該積極的盡快地做碳中和，要參與到碳中和當(dāng)中去。

3、轉(zhuǎn)型展望

生態(tài)文明建設(shè)成為新時(shí)代主題。十九大報(bào)告當(dāng)中能源這塊沒(méi)有單獨(dú)列，沒(méi)有列在經(jīng)濟(jì)里面，列在建設(shè)美麗中國(guó)的章節(jié)中，說(shuō)能源和建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)系是特別重大。5月18-19號(hào)在北京召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，規(guī)格高、壓力大、動(dòng)力足、要求嚴(yán)，實(shí)屬罕見(jiàn)。全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。生態(tài)領(lǐng)域建設(shè)從十八大開(kāi)始到十九大到現(xiàn)在要求越來(lái)越高，這是對(duì)能源轉(zhuǎn)型要起重大的作用。

重大科技突破推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。左下角的圖是在法國(guó)巴黎郊外建立的可控?zé)岷司圩儯圩儺a(chǎn)生的熱量更大，也叫聯(lián)盟小太陽(yáng)，所以不斷地釋放熱量，這個(gè)要搞好以后，能源問(wèn)題就可以解決了。這個(gè)工程他們計(jì)劃是在2025年底要點(diǎn)火，這是一個(gè)研發(fā)項(xiàng)目。我們重大科技推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型是我們的重要方向。還有是量子計(jì)算技術(shù)將助力人工智能跨越式發(fā)展，將帶來(lái)新的能源革命。

科技和體制創(chuàng)新推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。這里有一句很重要的話，科技決定能源的未來(lái)，科技也會(huì)創(chuàng)造未來(lái)的能源。我們要通過(guò)體制改革還原能源的商品屬性，這是總書(shū)記講過(guò)。將進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)新的活力，也有效抑制不合理的能源消費(fèi)。我們依靠體制改革來(lái)推進(jìn)科技創(chuàng)新，來(lái)加快能源根本進(jìn)程，來(lái)加快能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程，來(lái)加快由化石能源向可再生能源過(guò)渡的進(jìn)程。

加強(qiáng)國(guó)際合作促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。人類只有一個(gè)地球，總書(shū)記提出“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，現(xiàn)在已經(jīng)寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)的決議，成為全人類的共識(shí)。我們?cè)趺赐苿?dòng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展?我展望一下，這個(gè)一定會(huì)成為全人類共同而且自覺(jué)行動(dòng)，來(lái)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。