摘要：對(duì)新疆全社會(huì)用電量的供給與需求進(jìn)行科學(xué)合理預(yù)測(cè)分析，并提出電能消納的有效途徑，不僅能夠?yàn)榻畠?nèi)電網(wǎng)的規(guī)劃及運(yùn)維提供參考，而且對(duì)電源建設(shè)和電能消納政策制定具有重要意義，可以促進(jìn)地區(qū)電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展。首先對(duì)新疆2017—2030年電力需求進(jìn)行了多情景預(yù)測(cè)分析，得出2030年新疆全社會(huì)用電量預(yù)計(jì)在2 823億~3 839億kW˙h;其次，對(duì)新疆未來(lái)電力供給情況進(jìn)行分析，對(duì)比得到新疆“十三五”期間將面臨電力供給遠(yuǎn)大于需求的發(fā)展態(tài)勢(shì);最后提出：推進(jìn)“疆電外送”通道建設(shè)、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的疆內(nèi)750 kV骨干網(wǎng)架和扎實(shí)落實(shí)“電氣化新疆”戰(zhàn)略是解決新疆電力產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象的有效途徑。

關(guān)鍵詞：電力需求 電力供給 產(chǎn)能過(guò)剩 電化新疆 特高壓建設(shè)

引言

新疆是中國(guó)重要的能源戰(zhàn)略基地，自改革開(kāi)放以來(lái)，特別是中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)以后，新疆的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)得到了快速的發(fā)展，其電力工業(yè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步[1]。新疆電網(wǎng)2017年用電量為2 000.9億kW˙h，其中，第一產(chǎn)業(yè)用電量123.7億kW˙h，同比增長(zhǎng)0.4%;第二產(chǎn)業(yè)用電量1 665.5億kW˙h，占比最大，同比增長(zhǎng)11.8%;第三產(chǎn)業(yè)用電量130.2億kW˙h，同比增長(zhǎng)21.9%;城鄉(xiāng)居民用電量81.6億kW˙h，同比增長(zhǎng)9.2%[2]。近些年，新疆電力工業(yè)迎來(lái)嶄新的發(fā)展時(shí)期：一方面，處于大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展時(shí)期的新疆，其用電需求快速增長(zhǎng)，新疆電力工業(yè)成為推動(dòng)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力之一;另一方面，在全球能源互聯(lián)網(wǎng)及“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展背景下，隨著“疆電外送”工程的全面建設(shè)，新疆電力工業(yè)將成為中國(guó)能源戰(zhàn)略布局上的重要一環(huán)[3]。但與此同時(shí)，受中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)增速換擋、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換“新常態(tài)”影響，新疆省內(nèi)電力需求增速放緩。

近些年，新疆新能源發(fā)電發(fā)展迅速。截至2017年年底，新疆電網(wǎng)新能源總裝機(jī)容量達(dá)到3405.2萬(wàn)kW，裝機(jī)容量居全國(guó)之首，其中風(fēng)電裝機(jī)1835.4萬(wàn)kW，占比53.9%;光伏裝機(jī)907.6萬(wàn)kW，占比26.65%，成為國(guó)內(nèi)大型風(fēng)光電基地。面對(duì)井噴式的裝機(jī)和趨緩的電力需求，當(dāng)前新疆棄風(fēng)棄光現(xiàn)象比較嚴(yán)重，2017年 1—11月棄風(fēng)率高達(dá)29.3%，棄光率為21.4%[4]。在此背景下，綜合考慮新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因素，對(duì)新疆電力需求與供給的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)至關(guān)重要，其對(duì)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)營(yíng)、電源建設(shè)及電能消納具有重要意義。

本文綜合考慮影響電力需求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素，運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論對(duì)新疆電力需求與主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行了關(guān)聯(lián)分析，進(jìn)而運(yùn)用協(xié)整理論分多種情景預(yù)測(cè)得到新疆2017—2030年的電力需求，并對(duì)新疆未來(lái)供求情況進(jìn)行研究，通過(guò)對(duì)比分析得到新疆電力產(chǎn)能過(guò)剩的結(jié)論，最后提出了解決新疆電力產(chǎn)能過(guò)剩的有效措施。

1 新疆電力需求多情景預(yù)測(cè)分析

1.1 基于灰色關(guān)聯(lián)理論的新疆電力需求與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)分析

灰色關(guān)聯(lián)分析理論是灰色系統(tǒng)理論重要的一部分，其基本思想是根據(jù)曲線間的相似程度來(lái)判斷因素間的關(guān)聯(lián)程度，通常對(duì)反映各因素變化特性的數(shù)據(jù)序列進(jìn)行幾何比較[5-8]。

影響全社會(huì)電力需求(Q)的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口、消費(fèi)水平和城鎮(zhèn)化進(jìn)程等[9-11]，其中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可由地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)、第三產(chǎn)業(yè)增加值(GDP3)和工業(yè)增加值(GDPg)3個(gè)指標(biāo)表征;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可由第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重(M3)和工業(yè)增加值占GDP比重(Mg)2個(gè)指標(biāo)表征;人口可由人口總數(shù)(POP)指標(biāo)表征;消費(fèi)水平可由居民消費(fèi)水平(CL)指標(biāo)表征;城鎮(zhèn)化進(jìn)程可由城鎮(zhèn)化率(CITY)指標(biāo)表征。影響全社會(huì)電力需求的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)如圖1所示。

圖 1 影響全社會(huì)電力需求的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)

Fig. 1 Main economic and social development indicators for whole society electricity consumption

表 1 全社會(huì)用電量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)

Table 1 Grey correlation coefficient of economic and social development indicators

運(yùn)用灰色關(guān)系分析方法對(duì)新疆2005—2016年全社會(huì)用電量及其主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行分析，得到的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)如表1所示。從表1可見(jiàn)，相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)與全社會(huì)用電量的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)均大于0.600 0。因此，本文綜合考慮這8個(gè)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)來(lái)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與電力需求之間的關(guān)系模型，以此識(shí)別各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因素對(duì)電力需求的影響程度，并在此基礎(chǔ)上對(duì)新疆全社會(huì)電力需求進(jìn)行預(yù)測(cè)。

1.2 基于協(xié)整理論的電力需求與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均衡關(guān)系分析

1.2.1 時(shí)間序列平穩(wěn)性檢驗(yàn)

在構(gòu)建電力需求與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系模型時(shí)，首先需要對(duì)各變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。為消除數(shù)據(jù)的異方差性，對(duì)Q、GDP、GDP3、GDPg、POP以及CL等變量直接取對(duì)數(shù)后進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，CITY、M3和Mg分別乘以100后再取對(duì)數(shù)。各變量檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。

表 2 各變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果

Table 2 Stationary test result of each variable

根據(jù)單位根檢驗(yàn)結(jié)果可知：各變量在5%的顯著性水平下均為非平穩(wěn)序列，且都是一階單整。在同類(lèi)型數(shù)據(jù)中只選取一個(gè)變量，結(jié)合灰色關(guān)聯(lián)分析結(jié)果，最終選取lnQ、lnGDP、lnMg、lnPOP和lnCL這5個(gè)變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，構(gòu)建電力需求與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的長(zhǎng)期均衡模型。

1.2.2 變量的協(xié)整檢驗(yàn)

基于前文的時(shí)間序列平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果可知，lnQ、lnGDP、lnMg、lnPOP和lnCL這5個(gè)序列為同階單整序列，據(jù)此采用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)判斷變量間的協(xié)整關(guān)系，首先需要構(gòu)建由lnQ、lnGDP、lnMg、lnPOP和lnCL這5個(gè)變量構(gòu)成的VAR模型。

(1)VAR模型滯后期的確定

在建立VAR模型前，首先需要確定VAR模型的最優(yōu)滯后期數(shù)。Schwarz信息標(biāo)準(zhǔn)法常常被用來(lái)確定VAR中恰當(dāng)?shù)臏箝L(zhǎng)度，利用Eviews軟件，所得結(jié)果如表3所示，由信息標(biāo)準(zhǔn)法確定的最優(yōu)滯后階數(shù)為2，即建立VAR(2)模型。

表 3 最優(yōu)滯后階數(shù)

Table 3 The optimal lag order number

(2)Johansen協(xié)整檢驗(yàn)

將2005—2016年lnQ、lnGDP、lnMg、lnPOP和lnCL這5個(gè)變量的時(shí)間序列輸入Eviews軟件中進(jìn)行多變量的協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)，輸出結(jié)果如表4和表5 所示。

表 4 JJ檢驗(yàn)結(jié)果(跡檢驗(yàn))

Table 4 JJ test results (trace test)

表 5 JJ檢驗(yàn)結(jié)果(最大特征根檢驗(yàn))

Table 5 JJ test results(the biggest acteristic root test)

Johansen協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果表明，在2005—2016年的樣本區(qū)間內(nèi)，跡檢驗(yàn)和最大特征根檢驗(yàn)結(jié)果說(shuō)明全社會(huì)用電量與地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值占GDP比重、居民消費(fèi)水平、人口4個(gè)變量之間存在協(xié)整關(guān)系。各變量的協(xié)整系數(shù)如表6所示。

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Table 6 JJ test cointegration coefficient

最終得到的電力需求與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)之間的長(zhǎng)期均衡模型為

lnQ=0.4337lnGDP+0.1498lnCL+0.1723lnPOP+0.1425lnMg+0.2732ln?Q=0.4337ln?GDP+0.1498ln?CL+0.1723ln?POP+0.1425ln?Mg+0.2732 (1)

根據(jù)該長(zhǎng)期均衡模型，可對(duì)新疆全社會(huì)電力需求進(jìn)行預(yù)測(cè)。1.3 新疆電力需求多情景預(yù)測(cè)分析

1.3.1 主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)情景的設(shè)定

根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議公布的相關(guān)規(guī)劃，以及新疆全社會(huì)用電量主要影響因素的歷史發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)GDP、CL、POP、Mg設(shè)置高中低3種發(fā)展情景，從而對(duì)新疆電力需求進(jìn)行分情景預(yù)測(cè)。3種情景具體特征描述如表7所示。

表 7 主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)發(fā)展情景設(shè)定

Table 7 The developmentscenario settingof main economic and social indicators scenario setting

根據(jù)設(shè)定的情景，得到2017—2030年新疆GDP、工業(yè)增加值占GDP比重、人口和居民消費(fèi)水平的預(yù)測(cè)值。

1.3.2 電力需求預(yù)測(cè)結(jié)果分析

將新疆GDP、工業(yè)增加值占GDP比重、人口和居民消費(fèi)水平的分情景預(yù)測(cè)值代入式(1)，可得到2017—2030年新疆全社會(huì)用電量的分情景預(yù)測(cè)結(jié)果，如圖2所示。

圖 2 2017—2030年新疆全社會(huì)用電量分情景預(yù)測(cè)

Fig. 2 The predicted whole society electricity consumption of Xinjiang from 2016 to 2030 according to different scenarios

預(yù)測(cè)結(jié)果表明：未來(lái)新疆全社會(huì)用電量將保持中速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，到2020年，新疆全社會(huì)用電量預(yù)計(jì)在2 167億~2 432億kW˙h;2030年新疆全社會(huì)用電量預(yù)計(jì)在2 823億~3 839億kW˙h，“十三五”期間新疆全社會(huì)用電量將保持中速增長(zhǎng)，平均年增速約為4.8%~7.9%。

2 新疆未來(lái)電力供需分析

2.1 新疆“十三五”發(fā)電裝機(jī)發(fā)展分析

準(zhǔn)東、吐哈和伊犁是新疆3個(gè)重要火電能源基地。準(zhǔn)東地區(qū)煤炭資源豐富，水資源相對(duì)匱乏，煤電建設(shè)需要水利工程專供煤電基地，2020年以前煤電開(kāi)發(fā)主要受水資源約束。哈密煤電基地位于哈密地區(qū)的哈密市、巴里坤和伊吾縣，基地內(nèi)各礦區(qū)煤層淺、開(kāi)采技術(shù)條件好，外部供電、運(yùn)輸?shù)葪l件基本具備，伊犁地區(qū)水資源較為豐富，但利用程度低，后期煤電基地建設(shè)應(yīng)充分利用伊犁河水利用工程，預(yù)計(jì)新疆“十三五”期間火電裝機(jī)容量可達(dá)75 000 MW。

新疆水力資源理論蘊(yùn)藏量38 178.7 MW，占全國(guó)資源總量的5.6%，位居全國(guó)第四位。技術(shù)可開(kāi)發(fā)量16 564.9 MW，年發(fā)電量712.6億kW˙h;經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)量15 670 MW，年發(fā)電量682.8億kW˙h。新疆水力資源主要集中在伊犁河流域、額爾齊斯河流域、開(kāi)都河流域和葉爾羌河流域。全疆理論蘊(yùn)藏量最大的河流是伊犁河，總蘊(yùn)藏量為7 063 MW，可開(kāi)發(fā)電站38座，總裝機(jī)容量為2 548 MW，年發(fā)電量98.25億kW˙h。新疆水力資源最大的特點(diǎn)是徑流年際變化不大，這與冰川融水補(bǔ)給的規(guī)律相符，但徑流隨季節(jié)變化很大，冬季枯水期來(lái)水量往往僅為夏季豐水期的10%~20%，加之新疆水電站調(diào)節(jié)能力差，導(dǎo)致新疆水電冬季枯水期出力大幅下降，一般僅為裝機(jī)容量的20%~30%，預(yù)計(jì)新疆“十三五”期間新增水電142 MW。

新疆擁有九大具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的風(fēng)區(qū)，包括烏魯木齊達(dá)坂城風(fēng)區(qū)、小草湖風(fēng)區(qū)、哈密東南部風(fēng)區(qū)、三塘湖-淖毛湖風(fēng)區(qū)、哈密十三間房風(fēng)區(qū)、額爾齊斯河河谷風(fēng)區(qū)、阿拉山口風(fēng)區(qū)、塔城老風(fēng)口風(fēng)區(qū)和羅布泊風(fēng)區(qū)。新疆的九大風(fēng)區(qū)多處于戈壁上，地形平坦，可開(kāi)發(fā)面積大，建場(chǎng)條件優(yōu)越;年平均風(fēng)功率密度均在150 W/m2以上，有效風(fēng)速小時(shí)數(shù)在5 500 h以上，具備建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)的條件，除九大風(fēng)區(qū)外，新疆自治區(qū)發(fā)改委又先后核準(zhǔn)批復(fù)了博州三臺(tái)風(fēng)區(qū)、吐魯番樓蘭風(fēng)區(qū)、準(zhǔn)東地區(qū)木壘風(fēng)區(qū)等風(fēng)區(qū)規(guī)劃，以充分利用新疆風(fēng)能資源。截至2015年年底全疆風(fēng)電總裝機(jī)14 790 MW，預(yù)計(jì)到2020年全疆風(fēng)電總裝機(jī)26 000 MW。

根據(jù)上文分析及新疆電力發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)“十三五”末新疆電源裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到123 840.9 MW，火電75 090.9 MW，水電5 750 MW，風(fēng)電26 000 MW，光伏17 000 MW。具體情況如圖3所示。

圖 3 新疆“十三五”發(fā)電裝機(jī)發(fā)展情況

Fig. 3 The installed capacity developmentin Xinjiang during the period of 13th Five-Year Plan

2.2 電力需求不足造成的電力產(chǎn)能過(guò)剩分析

為充分發(fā)揮水、火電的互補(bǔ)調(diào)節(jié)效應(yīng)，電力電量平衡按新疆全網(wǎng)統(tǒng)一平衡考慮，根據(jù)新疆電網(wǎng)電力“十三五”規(guī)劃，新疆“十三五”期間火電、水電、風(fēng)電和光伏電源發(fā)電利用小時(shí)數(shù)分別為4 966 h、3 000 h、1 800 h和1 300 h。據(jù)此可計(jì)算得到，2020年新疆理論發(fā)電總量可達(dá)到4 586億kW˙h。其中，新增火電發(fā)電總量3 724.5億kW˙h，新增水電發(fā)電總量172.5億kW˙h，新增風(fēng)電發(fā)電總量468億kW˙h，新增光伏發(fā)電總量221億kW˙h。根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，到2020年新疆電力需求最高為2 432億kW˙h，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于新疆電網(wǎng)發(fā)電量，電力產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象嚴(yán)重。

新疆電力產(chǎn)能過(guò)剩的原因主要是由于當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新形勢(shì)，呈現(xiàn)新特點(diǎn)。受增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期、政策消化期“三期疊加”因素影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力與轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)并存，近期主要表現(xiàn)為“四降一升”，即：經(jīng)濟(jì)增速下降，工業(yè)品價(jià)格下降，實(shí)體企業(yè)盈利下降，財(cái)政收入增幅下降，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升，經(jīng)濟(jì)探底過(guò)程可能還將持續(xù)一段時(shí)間。發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，傳統(tǒng)高耗能行業(yè)用電需求趨緩，電力供需狀況進(jìn)一步趨于平衡。隨著國(guó)家持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，電力市場(chǎng)開(kāi)拓面臨重大考驗(yàn)。從經(jīng)濟(jì)形式來(lái)看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有完全消除，氣候變化、能源資源等全球性問(wèn)題突出，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素依然存在。建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式，以工業(yè)、交通、建筑為重點(diǎn)大力推進(jìn)節(jié)能，提高能源效率，加快淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)電力需求增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最大的大工業(yè)用電比重造成巨大影響。

與此同時(shí)，新疆自備電廠占比過(guò)大也制約電力產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，一些問(wèn)題也日益突出。一是沒(méi)有核準(zhǔn)而并網(wǎng)的自備機(jī)組既面臨政策風(fēng)險(xiǎn)，也為后續(xù)市場(chǎng)準(zhǔn)入設(shè)置了障礙;二是共有585萬(wàn)kW的自備機(jī)組無(wú)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或僅有部分配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐(其中已并網(wǎng)270萬(wàn)kW，支撐產(chǎn)業(yè)僅用負(fù)荷113萬(wàn)kW)，目前尚有315萬(wàn)kW的自備電廠建設(shè)完成(支撐產(chǎn)業(yè)僅有負(fù)荷3.6萬(wàn)kW)無(wú)法接入電網(wǎng);三是自備電廠故障頻發(fā)嚴(yán)重影響了電網(wǎng)安全運(yùn)行，2015年自備電廠發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)136臺(tái)次，占全部發(fā)電廠故障總數(shù)的57.87%;四是不參與電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻，極大地制約了新能源消納。

3 解決新疆未來(lái)電力產(chǎn)能過(guò)剩的有效途徑

3.1 加快推進(jìn)“疆電外送”通道建設(shè)

“十三五”期間，國(guó)家電網(wǎng)將構(gòu)建交直流協(xié)調(diào)發(fā)展的特高壓電網(wǎng)，連接五大國(guó)家綜合能源基地和中東部主要負(fù)荷中心，形成大規(guī)模“西電東送”、“北電南送”輸電格局，滿足大型能源基地開(kāi)發(fā)外送需要和中東部用電需求。新疆是中國(guó)五大綜合能源基地之一，新疆能源資源開(kāi)發(fā)是中國(guó)重要的能源戰(zhàn)略，結(jié)合中國(guó)能源資源稟賦及經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，新疆電力外送應(yīng)主要考慮我國(guó)華中、華東負(fù)荷中心用電需要，全面優(yōu)化和升級(jí)超特高壓骨干網(wǎng)架，到2020年形成“三交、六直”9條交直流外送通道，進(jìn)一步增強(qiáng)電力的大容量、遠(yuǎn)距離輸送能力，充分滿足能源基地的大規(guī)模開(kāi)發(fā)，提升外送能力。積極通過(guò)“援疆+市場(chǎng)化”等電力外送方式擴(kuò)大外送規(guī)劃。加強(qiáng)跨國(guó)間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，積極推進(jìn)中巴聯(lián)網(wǎng)工程，建設(shè)±800 kV庫(kù)車(chē)—伊斯蘭堡直流通道，將其作為落實(shí)中巴經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略、推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略和電力基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的旗艦項(xiàng)目。

3.2 建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的疆內(nèi)750 kV骨干網(wǎng)架

綜合自治區(qū)能源資源開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求等因素，在現(xiàn)有環(huán)烏昌核心區(qū)域環(huán)網(wǎng)、環(huán)天山東環(huán)網(wǎng)和即將建成的環(huán)天山西環(huán)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)環(huán)塔里木盆地環(huán)網(wǎng)、環(huán)喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)網(wǎng)，加大南疆地區(qū)骨干網(wǎng)架建設(shè)力度，在2020年形成750 kV電網(wǎng)“內(nèi)供五環(huán)網(wǎng)”的局面。通過(guò)建設(shè)750 kV主網(wǎng)架能克服新疆區(qū)域面積廣、送電距離遠(yuǎn)的難題，解決220 kV伏電壓等級(jí)聯(lián)網(wǎng)送電能力低的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)疆內(nèi)各區(qū)域之間的電力聯(lián)系，大幅度提高疆內(nèi)地州間電網(wǎng)送電能力，滿足新疆各區(qū)域用電需求，確保電力“送得出、落得下、用得上”，有效保證“十三五”期間新增用電負(fù)荷的接入。以750 kV電網(wǎng)為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建全疆統(tǒng)一的電力市場(chǎng)，為全疆負(fù)荷優(yōu)化轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)。

3.3 扎實(shí)落實(shí)“電氣化新疆”戰(zhàn)略

以“電氣化新疆”為戰(zhàn)略契機(jī)，加快實(shí)施工業(yè)、建筑、交通、旅游等多領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)電能替代，通過(guò)強(qiáng)化需求側(cè)管理、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、新型產(chǎn)業(yè)培育、配套電網(wǎng)建設(shè)等方面工作，不斷提高替代水平，增加能源消納水平、特別是新能源的消納水平。加大政府的支持力度，制約自備電廠等產(chǎn)能發(fā)展，通過(guò)出臺(tái)環(huán)保、財(cái)政補(bǔ)貼及電采暖電價(jià)政策，積極引導(dǎo)電能替代。落實(shí)業(yè)擴(kuò)“綠色通道”，及時(shí)響應(yīng)大用戶、工業(yè)園區(qū)新增用電需求。實(shí)行315 kV˙A以上業(yè)拓項(xiàng)目日跟蹤管理，推動(dòng)潛在電量早日見(jiàn)效。

4 結(jié)論

當(dāng)前新疆區(qū)內(nèi)有效電力需求增速放緩，加之新能源發(fā)電裝機(jī)的快速發(fā)展和輸配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的滯后，疆內(nèi)棄風(fēng)棄光現(xiàn)象較為嚴(yán)重。對(duì)新疆未來(lái)電力供給與需求進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，不僅能夠有利于電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)維，也對(duì)電源建設(shè)及電能消納具有重要意義，同時(shí)對(duì)電力供求不平衡的態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析，提出有效建議及措施，有利于電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展。本文基于灰色系統(tǒng)和協(xié)整理論對(duì)新疆2017—2030年疆內(nèi)電力需求進(jìn)行了多情景預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)結(jié)果表明：“十三五”期間新疆全社會(huì)用電量將保持中速增長(zhǎng)，年平均增速約為4.8%~7.9%，2020年新疆全社會(huì)用電量預(yù)計(jì)在2 167億~2 432億kW˙h，而2020年新疆理論發(fā)電總量可達(dá)到4 586億kW˙h，新疆將面臨嚴(yán)重的電力產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象。為有效解決新疆未來(lái)可能面臨的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，本文立足于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)“三大責(zé)任”，圍繞內(nèi)供、外送、接納新能源“三大任務(wù)”，提出推進(jìn)“疆電外送”通道建設(shè)、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的疆內(nèi)750 kV骨干網(wǎng)架和扎實(shí)落實(shí)“電氣化新疆”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“電化新疆，清潔全國(guó)”目標(biāo)，是解決新疆電力產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的有效途徑。

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作者：郭森, 崔永軍 , 賈浩 , 趙名銳 , 王玉瑋 , 趙會(huì)茹 , 任義生