發(fā)展綠色金融是在金融領域踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的具體體現(xiàn)。

結合生態(tài)優(yōu)勢和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，貴安新區(qū)牢固樹立“大數(shù)據(jù)+綠色產(chǎn)業(yè)+綠色金融”的融合發(fā)展理念，著力構建以綠色金融為主體，綠色制造、綠色建筑、綠色能源、綠色交通、綠色消費為支撐的綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)“1+5”工程體系，致力于探索具有貴州特色、貴安亮點的綠色金融創(chuàng)新發(fā)展路徑，真正實現(xiàn)以綠色金融驅(qū)動綠色發(fā)展。

綠色金融提供綠色動力

作為唯一承擔生態(tài)文明示范區(qū)建設戰(zhàn)略使命的國家級新區(qū)，自設立以來，貴安新區(qū)牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，大力推進生態(tài)文明示范區(qū)建設，積極為西部欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)后發(fā)趕超不斷探索。

特別是獲批成為全國首批綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)以來，貴安新區(qū)堅持高起點、高標準、高效率、全方位、多層次推進綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設，走出了一條獨具貴安特色的綠色金融發(fā)展新路，對支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動生態(tài)文明示范區(qū)建設具有重要意義。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和血脈，發(fā)展綠色經(jīng)濟需要綠色金融支撐，要靠綠色金融解決綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的資金短缺難題，突破綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。

貴安新區(qū)始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，依靠綠色金融推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，用綠色金融扶持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，而不是單純地為發(fā)展綠色金融而發(fā)展綠色金融。

結合實際情況，貴安新區(qū)緊緊圍繞綠色制造、綠色建筑、綠色能源、綠色交通、綠色消費五大綠色領域，重點選擇發(fā)展以大數(shù)據(jù)為引領的電子信息、高端裝備制造、大健康新醫(yī)藥、文化旅游、現(xiàn)代服務業(yè)五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，探索構建綠色金融“1+5”工程體系，搭建綠色項目庫。這充分發(fā)揮出了綠色金融的引導功能和示范作用，推動了貴安綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟的發(fā)展。

貴安新區(qū)立足全區(qū)優(yōu)質(zhì)項目資源，按照“區(qū)內(nèi)先行、省內(nèi)覆蓋、輻射西南”的總體思路，已篩選76個項目納入綠色項目庫。日前，在生態(tài)文明貴陽國際論壇2018年年會綠色金融論壇(貴安新區(qū))上，亞瑪頓光電公司光伏扶貧貸案例、電投公司分布式能源中心碳金融案例、貴澳農(nóng)業(yè)科技公司綠色訂單融資服務農(nóng)業(yè)扶貧案例、貴安綠色隧道數(shù)據(jù)中心碳資產(chǎn)核算典型案例和電投公司綠色能源中心資產(chǎn)證券化案例“驚艷”亮相。

貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設成果表明，綠色金融為貴安新區(qū)生態(tài)文明發(fā)展提供了強大的綠色動力，已經(jīng)成為貴安新區(qū)推進生態(tài)文明建設的重要路徑。

“大數(shù)據(jù)+金融”護航綠色經(jīng)濟

“貴州金融云”平臺，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術加強金融管理部門與生態(tài)環(huán)保部、市場監(jiān)管總局等部門之間的信用信息共享;省安監(jiān)局建設了“貴州省企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息公示系統(tǒng)”，將安全生產(chǎn)失信信息及時公示并傳送到省企業(yè)公共信用信息平臺等;省環(huán)保廳建立了貴州省環(huán)境信用信息公示平臺、行政處罰行政許可雙公示系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境信息的動態(tài)更新和查詢……貴州省以大數(shù)據(jù)支撐的綠色金融基礎設施領先全國，這是貴安新區(qū)發(fā)展綠色金融的自信來源。

作為新的經(jīng)濟增長動力，“大數(shù)據(jù)+金融”已悄然來襲，并正在逐步以大數(shù)據(jù)金融、綠色金融等改變原有的產(chǎn)業(yè)形態(tài)鏈，也讓綠色金融綻放出活力，護航綠色經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

構建和完善“大數(shù)據(jù)+金融”體系是一個系統(tǒng)工程，需要各部門、地方政府、金融機構和企業(yè)的互相協(xié)作和配合，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，以解決突出的生態(tài)環(huán)境問題為重點，積極探索和推動綠色金融發(fā)展。誠如貴州已經(jīng)建立的多個公共信息平臺為例，密切關注綠色金融信息共享，對激勵和監(jiān)管政策進行跟蹤評估，適時調(diào)整完善;加強金融信息基礎設施建設，推動信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享，建立健全相關分析預警機制，強化對綠色金融資金運用的監(jiān)督和評估;統(tǒng)一和完善有關監(jiān)管規(guī)則和標準，強化對信息披露的要求，對形成共建生態(tài)文明、支持綠色金融發(fā)展營造了良好氛圍。

權為民所用，利為民所謀，為民的最終目的是獲得感滿滿。大數(shù)據(jù)應用成為一種趨勢，不僅僅在于它能提升人們生活的便捷度，改變?nèi)藗兊纳盍晳T，更在于它背后的觀念變革，有可能引起社會結構的變化。

曾有這樣一種說法，大數(shù)據(jù)的價值在于獲得洞察力。大數(shù)據(jù)分析，能提前發(fā)現(xiàn)不少社會治理的堵點、痛點，從而為精準化、精細化服務奠定基礎。與其等著群眾拿著“問題清單”找上門，為何不帶著“解決方案”沉下去?對于治理者而言，分析那些數(shù)據(jù)本身不是目的，更重要的是通過它來“解碼”公眾需求，讓公共服務始終有溫度。“貴州金融云”平臺、“貴州省企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息公示系統(tǒng)”等無不是為此而生。

“思想有多深，前行的腳步就能走多遠。”準確把握大機遇，必將感悟到大數(shù)據(jù)帶來的變化。但我們也清楚認識到，“大數(shù)據(jù)+金融”的前行腳步無止境，大數(shù)據(jù)理論、技術和產(chǎn)業(yè)的相伴而行任重道遠，善用“大數(shù)據(jù)+金融”，順勢而為，將會讓善治與夢想相伴而行，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

讓金融機構成為綠色經(jīng)濟強大引擎

貴州自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，但同時生態(tài)也十分脆弱，生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，危害程度及修復成本都很高。顯而易見，貴州適合發(fā)展綠色經(jīng)濟，需要正確處理好環(huán)境效益和經(jīng)濟效益兩者間的關系，使綠色經(jīng)濟能夠得到有效的金融支持，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

2017年6月14日，國務院常務會議決定在貴州、浙江、江西、廣東、新疆5省(區(qū))選擇部分地方，建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，在體制機制上探索可復制可推廣的經(jīng)驗。貴安新區(qū)由此成為全國首批，同時也是西南地區(qū)唯一一個獲準開展綠色金融改革創(chuàng)新的國家級試驗區(qū)。

由中國人民銀行等7部門聯(lián)合印發(fā)的《貴州省貴安新區(qū)建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》提出，通過5年左右的努力，初步形成輻射面廣、影響力強的綠色金融服務體系，切實推進試驗區(qū)生態(tài)文明建設和綠色金融創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展綠色金融，需要大力引進金融機構，聚集綠色資本，為綠色經(jīng)濟夯實基礎。

目前已有22家金融機構明確表示了入駐貴安新區(qū)的意向。其中，中國工商銀行貴安二級分行、貴陽銀行貴安分行均已設立;中國銀行、中國建設銀行已在新區(qū)設立綠色支行，中天國富證券已在新區(qū)設立綠色金融事業(yè)部;中國農(nóng)業(yè)銀行、中國光大銀行、中國郵政儲蓄銀行擬在新區(qū)設立綠色支行，貴州銀行、貴州金融控股集團有限責任公司(貴州貴民投資集團有限責任公司)擬將總部注冊地遷入新區(qū)，中國人保財險擬在新區(qū)建立全國首個“綠色金融”保險服務創(chuàng)新實驗室，通過引入專業(yè)金融機構豐富金融業(yè)態(tài)，有效促進綠色金融業(yè)務發(fā)展，形成多層次綠色資本市場。

眾多金融機構以實際行動支持，紛紛入駐貴安新區(qū)探索綠色金融發(fā)展模式，表明綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的政策優(yōu)勢顯著，讓金融機構在貴安新區(qū)能夠盡情施展，充當綠色經(jīng)濟的強大引擎，為綠色經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

下一步，貴安新區(qū)還將成立綠色金融交易所，通過綠色金融港的資金聚合能力，盤活貴安新區(qū)、貴州乃至西南地區(qū)的綠色開發(fā)項目，以綠色金融助推貴安綠色發(fā)展。同時，貴安新區(qū)將出臺一系列措施，從多方面為新區(qū)綠色金融發(fā)展提供強大的政策支持。如此，綠色金融將實現(xiàn)深耕厚植，建立可持續(xù)發(fā)展機制，為綠色經(jīng)濟鋪設發(fā)展快車道，助力貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)蓬勃發(fā)展。

構筑綠色金融人才高地

貴州省政府金融辦及省人社廳共同起草了《關于支持貴安新區(qū)建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的若干意見》以及《關于支持貴安新區(qū)引進和培育綠色金融專業(yè)人才的意見》，舉全省之力支持貴安新區(qū)發(fā)展綠色金融。

綠色金融發(fā)展離不開人才的支撐。在政策支持方面，《關于支持貴安新區(qū)引進和培育綠色金融專業(yè)人才的意見》就令人心潮澎湃，將引進和培育綠色金融專業(yè)人才，構建貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新項目人才庫。同時，由省級財政列支10億元專項資金,新區(qū)財政列支5億元專項資金，也將分別從綠色業(yè)務獎勵、人才獎勵、機構落戶獎勵等方面提供資金支持。

從實踐來看，貴安新區(qū)也吸引了眾多人才。據(jù)報道，貴安新區(qū)2018年雇員公開招聘報名工作已經(jīng)結束，涉及261名雇員的178個崗位，共吸引了15213人報名。本次報名人數(shù)與招聘人數(shù)比為58.3:1。本次招聘吸引了眾多高層次人才報名應聘。值得一提的是，金融類相關專業(yè)(金融工程、金融學、金融數(shù)學、經(jīng)濟學、經(jīng)濟與金融等專業(yè))有1085人報名。

吸引人才是前奏，而用好人才、留住人才是根本。貴安新區(qū)的兩大法寶值得點贊，一是制度，二是環(huán)境。其一，在制度層面，貴安新區(qū)實施大部制與扁平化管理，將政府急需的人才引進來，與正式編制干部同工同酬。而《貴安新區(qū)雇員制管理辦法實施細則(試行)》，又將為雇員制向好發(fā)展提供更可靠的支撐。其二，在人才環(huán)境方面，圍繞留住人才，貴安新區(qū)積極為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造良好的服務環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境，不僅能夠讓人才有用武之地，而且良好的環(huán)境也能夠形成虹吸效應，引得人才競相來。

當下，尤其是在綠色金融發(fā)展這條快車道上，貴安新區(qū)更需要廣聚天下英才，而這也正是保持核心競爭優(yōu)勢的重要前提。因此，就需要尊重人才發(fā)展規(guī)律，通過創(chuàng)新舉措，不斷擴充人才總量、盤活人才存量、優(yōu)化人才結構、提升人才效能，培養(yǎng)綠色金融人才，構筑綠色金融人才高地。

綠色能源融資 新模式值得推廣

“只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。”毫無疑問，綠色發(fā)展是構建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求，是加快生態(tài)文明建設的題中之義。而推動綠色發(fā)展既要引導各類資源要素向綠色領域流入，又要在生產(chǎn)組織方式上體現(xiàn)生態(tài)理念，這需要在加強政府投入的同時，發(fā)揮金融政策和金融工具的引導和結構調(diào)整作用。

可以說，綠色發(fā)展離不開綠色金融支持。應該說，近年我國綠色金融發(fā)展迅速，在激勵措施、地方試點、綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金、環(huán)境壓力測試、綠色評估與認證等領域走在前列。

作為綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，貴安新區(qū)的目標是尋求最有效的途徑引導整個金融體系的綠色化，調(diào)動社會資金支持綠色發(fā)展，同時減少對資源和環(huán)境消耗性企業(yè)的投資。新區(qū)依托地緣、資源、政策等優(yōu)勢，努力匯聚國內(nèi)一流的綠色金融發(fā)展要素，加快綠色金融改革創(chuàng)新，引導金融資源流向綠色、低碳、環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

目標宏大，方向明確，思路清晰，而要真正變成現(xiàn)實需要積極探索實踐。其中，如何選擇綠色項目、實現(xiàn)綠色金融與綠色項目的完美對接，顯得尤為重要。用專業(yè)人士的話說，綠色金融與綠色項目對接不是隨便拿出一個項目融資那么簡單，而是需要專業(yè)的金融技術設計。直白地講，這是一個技術活，也是貴安新區(qū)發(fā)展綠色金融需要創(chuàng)新探索的地方。

我們看到，貴安新區(qū)綠色金融港管委會包裝了兩個分布式能源中心進入資產(chǎn)池，經(jīng)過精細測算每個能源中心的現(xiàn)金流，設計了“5+5+5”的融資期限，將第一期能源中心未來收益證券化后支持第二期投資，以此類推，從而實現(xiàn)“滾動融資、滾動開發(fā)”，并有效降低融資成本。

我們還看到，該項目在國內(nèi)率先采用“1種清潔能源+3種再生能源”，即天然氣和水源熱泵、太陽能光熱、空氣動力儲能等4種能源的多能互補模式。該能源復合系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)能源的梯級利用和可再生能源的最大化利用，大大提高了能源的綜合利用率，減少了常規(guī)能源的消耗量，達到節(jié)能減排的目的，真正屬于可持續(xù)發(fā)展的綠色項目。

可以說，貴安新區(qū)推出的分布式能源中心綠色資產(chǎn)證券化項目，不僅支持了貴安新區(qū)綠色能源發(fā)展，也開創(chuàng)了國內(nèi)綠色能源的融資新模式，為推動綠色發(fā)展提供了“綠色金融+綠色項目”的新樣本，具有極大的借鑒意義，值得大力推廣。

綠色金融 與時代同行

作為生態(tài)文明示范區(qū)，貴安新區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)鏈設計建設規(guī)劃和全省的輻射為發(fā)展綠色金融打下了基礎，這是貴安模式最重要的特色。規(guī)劃引進的產(chǎn)業(yè)都是綠色產(chǎn)業(yè)，新建的建筑都是綠色建筑，新入駐的金融機構都是綠色金融機構。全綠的產(chǎn)業(yè)鏈建設、全新的待建園區(qū)，向貴州全省的綠色產(chǎn)業(yè)鏈延伸和輻射，這是貴安新區(qū)有別于其他綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)最大的特色。

綠色金融有三大板塊，服務于綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的生態(tài)資源價值化和綠色扶貧，服務于大氣、水、土壤等污染治理的污染攻堅戰(zhàn)，服務于由傳統(tǒng)污染性產(chǎn)業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。貴安新區(qū)通過綠色產(chǎn)業(yè)鏈向全省延伸和擴展，將綠色金融三大服務領域都很好地體現(xiàn)出來。

與傳統(tǒng)金融相比，綠色金融最突出的特點就是，它更強調(diào)人類社會的生存環(huán)境利益，它將對環(huán)境保護和對資源的有效利用程度作為計量其活動成效的標準之一，通過自身活動引導各經(jīng)濟主體注重自然生態(tài)平衡。它講求金融活動與環(huán)境保護、生態(tài)平衡的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。2015年9月，國家公布《生態(tài)文明體制改革總體方案》，把“綠色發(fā)展”作為五大新發(fā)展理念之一。2017年，貴安新區(qū)成為全國首批也是西南地區(qū)唯一一個獲準開展綠色金融改革創(chuàng)新的國家級試驗區(qū)。探索綠色金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推生態(tài)文明建設，貴安新區(qū)綠色金融與時代同行。

如何借力金融創(chuàng)新，為園區(qū)內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)體系提供多樣化的融資支持;如何探索綠色金融引導生態(tài)良好的西部欠發(fā)達地區(qū)走綠色新路;如何通過綠色金融機制避免再走“先污染后治理”的老路;如何規(guī)避“守著綠水青山就不發(fā)展”的窮路等等如是，都需要從政策措施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新服務體系、強化監(jiān)督體系等方面探索出一條適合自己的發(fā)展道路。

近年來，貴州省委、省政府高度重視綠色金融發(fā)展，將其作為助推守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的重要舉措，把綠色金融納入貴州省“十三五”金融專項規(guī)劃，并建立集綠色信貸、綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色債券、綠色金融交易中心、綠色小貸、綠色擔保為一體的綠色金融體系。而貴安新區(qū)正積極推進“大數(shù)據(jù)+綠色產(chǎn)業(yè)+綠色金融”深度融合發(fā)展。

良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的基礎，生態(tài)環(huán)境保護功在當代、利在千秋。當然，要實現(xiàn)綠色金融與時代同行，需要在觀念轉(zhuǎn)變、利益取舍上下功夫。同時，要下大決心、花大氣力改變不合理的產(chǎn)業(yè)結構、資源利用方式、能源結構、空間布局、生活方式，大力推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展;用好綠色發(fā)展指揮棒，用新發(fā)展理念衡量工作、指導行動、培養(yǎng)干部，在落實新發(fā)展理念中尋找機遇、打造亮點、拓展優(yōu)勢，從而探索出經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護共贏的新路。

向綠色轉(zhuǎn)型，著力改善生態(tài)環(huán)境，相信只要牢牢樹立綠色發(fā)展理念，守住生態(tài)底線，就一定能提高破題發(fā)展能力，堅持綠色富民、綠色惠民，進而實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)的多贏局面。