廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（2017— 2030年）（修編）的通知

粵發(fā)改能新〔2018〕193號

各地級以上市發(fā)展改革局(委)，廣東電網(wǎng)公司：

《廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃(2017—2030年)(修編)》已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，并經(jīng)國家能源局批復(fù)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的重大問題，請徑向我委反映。

附件：《廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃(2017—2030年)(修編)》

廣東省發(fā)展改革委

廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（2017-2030年）（修編）

海上風(fēng)電具有資源豐富、發(fā)電利用小時數(shù)相對較高、技術(shù)相對高端的特點，是新能源發(fā)展的前沿領(lǐng)域，是我省可再生能源中最具規(guī)?；l(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。根據(jù)國家《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、國家《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《廣東省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合我省海上風(fēng)電發(fā)展實際，對2012年印發(fā)的《廣東省海上風(fēng)電場工程規(guī)劃》進(jìn)行修編，制定《廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃(2017-2030年)(修編)》。規(guī)劃年限為2017年到2030年，近期至2020年，遠(yuǎn)期至2030年。規(guī)劃范圍包括離岸距離不少于10公里、水深50米內(nèi)的近海海域。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

(一)資源條件。

我省擁有4114公里海岸線和41.93萬平方公里遼闊海域，港灣眾多，島嶼星羅棋布。沿海處于亞熱帶和南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，冬、夏季季候風(fēng)特征十分明顯。冬季風(fēng)出現(xiàn)在11月到翌年3月，沿海被大陸性極地冷高壓控制，盛行偏北風(fēng)，氣流比較干冷;夏季風(fēng)發(fā)生在4月到10月，受來自海洋的暖濕氣流影響，盛行偏南風(fēng)，氣流比較濕暖。獨特的自然地理條件，形成了我省特殊的風(fēng)能資源分布特點，全省近海海域風(fēng)能資源理論總儲量約為1億千瓦，實際可開發(fā)容量需綜合考慮海洋功能區(qū)劃、海洋生態(tài)保護(hù)、港口通航、海底光纜及油氣管道布置、軍事設(shè)施影響等多方面因素確定。

我省沿海海面100米高度層年平均風(fēng)速可達(dá)7米/秒以上，并呈現(xiàn)東高西低的分布態(tài)勢，在離岸略遠(yuǎn)的粵東海域，年平均風(fēng)速可達(dá)8-9米/秒或以上;有效風(fēng)能密度大于等于200瓦/平方米的等值線平行于海岸線，沿海島嶼的風(fēng)能密度在300瓦/平方米以上，粵東海域甚至可到750瓦/平方米?；洊|海域風(fēng)功率密度等級可達(dá)5-6級，粵西、珠三角海域為3-4級，呈現(xiàn)出自東向西遞減、自近岸向海中遞增的趨勢。全省海域大于等于3米/秒的風(fēng)速全年出現(xiàn)時間約7200-8200小時，有效風(fēng)力出現(xiàn)時間百分率可達(dá)82%-93%，可利用有效風(fēng)速小時數(shù)較高。風(fēng)向頻率和風(fēng)能密度的方向分布主要集中在NNE(東北偏北)～ENE(東北偏東)方向上。綜合湍流強(qiáng)度、強(qiáng)風(fēng)湍流強(qiáng)度(≧15米/秒)和主導(dǎo)風(fēng)向湍流強(qiáng)度(NNE～ENE)一般不超過0.10，湍流強(qiáng)度較低。我省沿海平均風(fēng)速較大，風(fēng)功率密度和風(fēng)能利用小時數(shù)較高，湍流強(qiáng)度較低，風(fēng)能資源豐富、品質(zhì)較好。

同時，我省也是我國熱帶氣旋影響最為頻繁的省份，登陸的熱帶氣旋超過登陸我國熱帶氣旋總數(shù)的40%。熱帶氣旋對海上風(fēng)電場有利有弊，當(dāng)熱帶氣旋的風(fēng)速較低時，會帶來很好的滿負(fù)荷發(fā)電收益;當(dāng)強(qiáng)烈熱帶氣旋風(fēng)速較高時會對風(fēng)電機(jī)組安全造成一定的影響，海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)應(yīng)予以足夠重視。

(二)發(fā)展環(huán)境。

1.發(fā)展現(xiàn)狀。

全球能源轉(zhuǎn)型的基本趨勢是實現(xiàn)化石能源體系向低碳能源體系的轉(zhuǎn)變，最終進(jìn)入以新能源為主的綠色低碳能源時代。《巴黎協(xié)定》簽約國中90%以上的國家都設(shè)定了新能源發(fā)展目標(biāo)，尤其是歐洲，已將海上風(fēng)電作為新能源發(fā)展的主要方向之一。截至2016年，全世界建成海上風(fēng)電裝機(jī)容量1438萬千瓦，其中英國516萬千瓦，德國411萬千瓦，逐步形成了以歐洲為中心、亞洲和北美快速跟進(jìn)的格局。預(yù)計到2020年底，全球海上風(fēng)電裝機(jī)容量可達(dá)4000萬千瓦。“十二五”時期，我國新能源進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展階段，海上風(fēng)電是其中的重要領(lǐng)域。國家組織沿海各省(市)編制海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，推動試點示范項目建設(shè)，制定了海上風(fēng)電標(biāo)桿電價、全額保障收購等政策體系，積極推動海上風(fēng)電發(fā)展。截至2016年底，全國建成海上風(fēng)電裝機(jī)容量148萬千瓦，其中江蘇112萬千瓦、上海30萬千瓦、福建6萬千瓦。

“十二五”以來，我省有序推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā)。2016年我省首個海上風(fēng)電示范項目——珠海桂山海上風(fēng)電項目12萬千瓦獲核準(zhǔn)開工建設(shè)，目前還有一批海上風(fēng)電項目正在推進(jìn)前期工作。但由于各方對發(fā)展海上風(fēng)電的認(rèn)識不統(tǒng)一，以及海上風(fēng)電開發(fā)成本較高等原因，我省“十二五”期間海上風(fēng)電開發(fā)未達(dá)預(yù)期，總體進(jìn)展緩慢,離2012年國家能源局批復(fù)的《廣東省海上風(fēng)電場工程規(guī)劃》明確的目標(biāo)任務(wù)差距較大。

2.機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

——發(fā)展機(jī)遇

全球能源轉(zhuǎn)型為海上風(fēng)電發(fā)展提供了廣闊市場空間。當(dāng)前，可再生能源規(guī)模化利用與常規(guī)能源的清潔低碳化將是能源發(fā)展的基本趨勢，加快發(fā)展可再生能源已成為全球能源轉(zhuǎn)型的主流方向。全球海上風(fēng)電發(fā)展已進(jìn)入新階段。

《國家能源局關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》要求我省到2020年全社會用電量中非水可再生能源電力消納量比重達(dá)到7%（我省2016年的占比只有1.9%），為實現(xiàn)該目標(biāo)，我省必須加快發(fā)展海上風(fēng)電等可再生能源

宏觀政策環(huán)境為海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。我省是能源消費大省，能源結(jié)構(gòu)仍以煤、油等化石能源為主，面臨巨大的資源和環(huán)境壓力，發(fā)展海上風(fēng)電等新能源是我省能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型的迫切要求。。

電力體制改革為海上風(fēng)電發(fā)展增添了新的動力。新一輪電力體制改革的目標(biāo)是構(gòu)建現(xiàn)代競爭性電力市場，逐步放開發(fā)用電計劃、建立優(yōu)先發(fā)電制度。在新的電力體制條件下，擴(kuò)大可再生能源消納市場，有利于風(fēng)電等可再生能源優(yōu)先發(fā)展和公平參與市場交易。

——面臨挑戰(zhàn)

海上風(fēng)電的發(fā)電成本仍較高，項目單位千瓦投資約2萬元。目前我國近海風(fēng)電實行統(tǒng)一電價0.85元/千瓦時，一些風(fēng)能資源相對差的海域預(yù)期投資收益不甚理想

經(jīng)濟(jì)性是制約海上風(fēng)電發(fā)展的重要因素。與傳統(tǒng)的化石能源電力相比，。

海上風(fēng)電對設(shè)備和施工技術(shù)要求較高。海上風(fēng)電機(jī)組需要攻克抗臺風(fēng)、防鹽霧腐蝕等技術(shù)挑戰(zhàn)，且海上風(fēng)電施工需要專業(yè)施工隊伍和施工船舶，對施工有較高的要求。

海上風(fēng)電涉及面廣導(dǎo)致前期工作時間較長。海上風(fēng)電項目選址和建設(shè)涉及海洋、海事、航運、軍事等多方面，選址和建設(shè)不確定因素多，程序相對復(fù)雜，前期工作需時較長。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，遵循能源發(fā)展“四個革命、一個合作”的發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)全球能源轉(zhuǎn)型大趨勢，加快發(fā)展新能源和可再生能源，合理規(guī)劃布局我省海上風(fēng)電場址，近期重點開發(fā)建設(shè)近海淺水區(qū)海上風(fēng)電，根據(jù)海上風(fēng)電技術(shù)發(fā)展水平逐步合理開發(fā)近海深水區(qū)海上風(fēng)電，實現(xiàn)海上風(fēng)電規(guī)?；⒓s化、可持續(xù)開發(fā)，努力提高非水可再生能源電力消納在全省全社會用電量中的比重。積極推動技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，以海上風(fēng)電規(guī)模化開發(fā)帶動風(fēng)電裝備及服務(wù)業(yè)發(fā)展，以龍頭企業(yè)為依托實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，將我省海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)打造成具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（二）基本原則。

1. 堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。支持綜合實力強(qiáng)、有開發(fā)經(jīng)驗的風(fēng)電開發(fā)企業(yè)參與我省海上風(fēng)電開發(fā)。省發(fā)展改革、海洋與漁業(yè)等部門要提前介入、主動作為，簡化審批程序，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實扶持政策，及時研究解決項目建設(shè)中遇到的問題，促進(jìn)資源要素高效配置，實現(xiàn)海上風(fēng)電快速發(fā)展。

2．堅持規(guī)模化與集約化開發(fā)相統(tǒng)一。

規(guī)?；_發(fā)海上風(fēng)電，對已開展測風(fēng)等前期工作的項目，鼓勵通過與綜合實力較強(qiáng)的企業(yè)組建聯(lián)合體等方式實現(xiàn)資源優(yōu)化整合;對尚未配置的場址資源，選取綜合實力強(qiáng)的企業(yè)集中連片開發(fā)，打造若干個百萬千瓦級海上風(fēng)電基地。 集約化開發(fā)海上風(fēng)電，合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、共建共用陸上集控中心、運營維護(hù)基地、送出工程等公用基礎(chǔ)設(shè)施，降低海上風(fēng)電工程總體造價，節(jié)約、集約使用海域和岸線資源。

3．堅持開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

有效銜接海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋生態(tài)紅線、海島保護(hù)規(guī)劃、沿海航道規(guī)劃、錨地規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、軍事設(shè)施布局等相關(guān)方面，統(tǒng)籌考慮開發(fā)強(qiáng)度和資源承載能力，合理布局、有序開發(fā)海上風(fēng)電。落實建設(shè)運營過程中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)措施，實現(xiàn)海洋開發(fā)和海洋保護(hù)雙贏。

4．堅持資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進(jìn)。

通過海上風(fēng)能資源規(guī)模化開發(fā)，帶動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和裝備制造骨干企業(yè)做強(qiáng)、做大，提高海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造水平和系統(tǒng)集成能力。通過風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步、裝備制造水平和服務(wù)能力提高，更好地支撐海上風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

——到2020年底，開工建設(shè)海上風(fēng)電裝機(jī)容量1200萬千瓦以上，其中建成投產(chǎn)200萬千瓦以上，初步建成海上風(fēng)電研發(fā)、裝備制造和運營維護(hù)基地，設(shè)備研發(fā)、制造和服務(wù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

——到2030年底，建成投產(chǎn)海上風(fēng)電裝機(jī)容量約3000萬千瓦，形成整機(jī)制造、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)、海工施工及相關(guān)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系，海上風(fēng)電設(shè)備研發(fā)、制造和服務(wù)水平達(dá)到國際領(lǐng)先水平，我省海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)成為國際競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。

三、場址布局

按照《國家能源局關(guān)于印發(fā)海上風(fēng)電場工程規(guī)劃工作大綱的通知》和《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》，合理布局海上風(fēng)電場址。

(一)布局原則。

1.風(fēng)能資源條件良好。100米高度年平均風(fēng)速大于7.5米/秒，年平均風(fēng)功率密度≥400瓦/平方米，主導(dǎo)風(fēng)向頻率在30%以上且比較穩(wěn)定的海區(qū)。

2.滿足“雙十”要求。海上風(fēng)電場址原則上應(yīng)布局在離岸不少于10公里、灘涂寬度超過10公里時水深不得少于10米的海域。

3. 集約節(jié)約用海。單個海上風(fēng)電場規(guī)劃裝機(jī)容量根據(jù)風(fēng)電場外緣邊線包絡(luò)海域面積按照每10萬千瓦16平方公里以內(nèi)確定。

4.避開重要、敏感、脆弱生態(tài)區(qū)域以及劃定的海洋生態(tài)紅線限制區(qū)域。場址布局應(yīng)符合海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等，嚴(yán)守海洋生態(tài)保護(hù)紅線，滿足環(huán)境和生態(tài)保護(hù)要求，禁止開發(fā)利用生態(tài)保護(hù)紅線劃定的限制區(qū)域和無居民海島，避開航道、錨地和禁航區(qū)，避開通信、電力、油氣等海底管線的保護(hù)范圍以及軍事設(shè)施涉及的范圍。嚴(yán)格限制無居民海島風(fēng)電建設(shè)。

5.規(guī)?；_發(fā)。場址應(yīng)具備成片開發(fā)的條件，可以利用共用施工基地和運維基地，避免零散開發(fā)。陸上設(shè)施功能布局和用地安排要符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及岸線規(guī)劃等。

6.并網(wǎng)條件較好。場址盡量靠近合適電壓等級的變電站或電網(wǎng)，送出海纜距岸較近，規(guī)劃容量較大的海上風(fēng)電場送出海纜路由應(yīng)相對集中。

(二)布局規(guī)劃。

根據(jù)風(fēng)能資源分布情況，綜合考慮建設(shè)條件、產(chǎn)業(yè)基地配套和項目經(jīng)濟(jì)性等因素，全省規(guī)劃海上風(fēng)電場址23個，總裝機(jī)容量6685萬千瓦。包括：近海淺水區(qū)(35米水深以內(nèi))海上風(fēng)電場址15個，裝機(jī)容量985萬千瓦，其中粵東海域415萬千瓦，珠三角海域150萬千瓦，粵西海域420萬千瓦;近海深水區(qū)(35-50米水深)規(guī)劃海上風(fēng)電場址8個，裝機(jī)容量5700萬千瓦，分布在粵東、粵西海域。近海深水區(qū)場址主要作為我省海上風(fēng)電遠(yuǎn)期開發(fā)建設(shè)儲備場址，待相關(guān)技術(shù)成熟、開發(fā)建設(shè)成本下降后合理推進(jìn)開發(fā)。

1. 近海淺水區(qū)。

——粵東海域

粵東海域作為我省風(fēng)能資源最為豐富的地區(qū)，發(fā)展海上風(fēng)電潛力巨大，是我省海上風(fēng)電重點規(guī)劃發(fā)展區(qū)域，共規(guī)劃海上風(fēng)電場址7個，裝機(jī)容量415萬千瓦。具體情況如下：

(1)汕頭洋東海上風(fēng)電場。

汕頭洋東海上風(fēng)電場位于汕頭市南澳島東南海域，場址最近端距離南澳島10公里，最遠(yuǎn)端距離南澳島20公里。場址用海面積40平方公里，水深在26-32米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量25萬千瓦。

(2)汕頭勒門海上風(fēng)電場。

汕頭勒門海上風(fēng)電場位于汕頭市南澳島南面，濠江區(qū)達(dá)濠東面海域，場址最近端距離南澳島12公里，最遠(yuǎn)端距離達(dá)濠島25公里。場址中間預(yù)留間距1.5公里的小型船舶通道。場址用海面積112平方公里，水深在16-29米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量70萬千瓦。

(3)汕頭海門海上風(fēng)電場。

汕頭海門海上風(fēng)電場位于汕頭市海門鎮(zhèn)南面海域，因歐亞光纜分割成三部分，分別是海門場址一、場址二和場址三，場址間距4公里，場址最近端距離陸岸約20公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸45公里。場址用海面積144平方公里，水深在30-35米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量90萬千瓦。

(4)揭陽靖海海上風(fēng)電場。

揭陽靖海海上風(fēng)電場位于揭陽市靖海鎮(zhèn)東南海域，場址最近端距離靖海鎮(zhèn)陸岸20公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸30公里。場址用海面積24平方公里，水深31-35米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量15萬千瓦。

(5)揭陽神泉海上風(fēng)電場。

揭陽神泉海上風(fēng)電場位于揭陽市神泉鎮(zhèn)南面海域，場址最近端距離神泉鎮(zhèn)陸岸25公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸35公里。場址用海面積120平方公里，水深32-37米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量75萬千瓦。

(6)汕尾后湖海上風(fēng)電場。

汕尾后湖海上風(fēng)電場位于汕尾市湖東至甲子鎮(zhèn)一線南面海域，場址最近端距離陸岸10公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸14公里。場址用海面積80平方公里，水深23-27米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量50萬千瓦。

(7)汕尾甲子海上風(fēng)電場。

汕尾甲子海上風(fēng)電場位于汕尾市后湖海上風(fēng)電場南面海域，場址最近端距離陸岸25公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸35公里。場址用海面積144平方公里，水深30-35米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量90萬千瓦。

——珠三角海域

珠三角海域周邊集中了我省經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，海上風(fēng)電消納優(yōu)勢明顯，共規(guī)劃海上風(fēng)電場址3個，裝機(jī)容量150萬千瓦。具體情況如下：

(1)惠州港口海上風(fēng)電場。

惠州港口海上風(fēng)電場位于惠州市港口鎮(zhèn)南面海域，場址最近端距離港口鎮(zhèn)陸岸24公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸38公里。場址用海面積160平方公里，水深31-39米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量100萬千瓦。

(2)珠海桂山海上風(fēng)電場。

珠海桂山海上風(fēng)電場位于珠海市萬山區(qū)三角島東側(cè)海域，場址最近端距離珠海市陸岸13公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸22公里。場址用海面積32平方公里，水深5-9米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量20萬千瓦。

(3)珠海金灣海上風(fēng)電場。

珠海金灣海上風(fēng)電場位于珠海市三灶島東南面海域，場址最近端距離三灶島、高欄島陸岸10公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸16公里。場址用海面積48平方公里，水深12-19米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量30萬千瓦。

——粵西海域

粵西海域風(fēng)資源分布受陸岸影響大，北部灣海域風(fēng)能資源一般，雷州半島以東海域風(fēng)能資源較好，受珠江口泥沙遷移和沉積影響，水深變化較緩，具備成規(guī)模開發(fā)海上風(fēng)電的地質(zhì)條件， 共規(guī)劃海上風(fēng)電場址5個，裝機(jī)容量420萬千瓦。具體情況如下：

(1)陽江南鵬島海上風(fēng)電場。

陽江南鵬島海上風(fēng)電場位于陽江市南鵬島南面海域，場址最近端距離陽江市陸岸20公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸40公里。場址用海面積112平方公里，水深21-30米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量70萬千瓦。

(2)陽江沙扒海上風(fēng)電場。

陽江沙扒海上風(fēng)電場位于陽江市沙扒鎮(zhèn)南面海域，場址最近端距離沙扒鎮(zhèn)陸岸12公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸35公里。場址用海面積368平方公里，水深23-30米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量230萬千瓦。

(3)湛江外羅海上風(fēng)電場。

湛江外羅海上風(fēng)電場位于湛江市外羅鎮(zhèn)東面海域，場址最近端距離外羅鎮(zhèn)陸岸10公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸20公里。場址用海面積64平方公里，水深19米以內(nèi)，規(guī)劃裝機(jī)容量40萬千瓦。

(4)湛江新寮海上風(fēng)電場。

湛江新寮海上風(fēng)電場位于湛江市新寮島東北面海域，場址最近端距離新寮鎮(zhèn)陸岸10公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸16公里。風(fēng)電場場址范圍涉海面積32平方公里，水深6-9米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量20萬千瓦。

(5)湛江徐聞海上風(fēng)電場。

湛江徐聞海上風(fēng)電場位于湛江市外羅鎮(zhèn)東面海域，場址最近端距離外羅鎮(zhèn)陸岸20公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸35公里。場址用海面積96平方公里，水深5-21米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量60萬千瓦。

2. 近海深水區(qū)。

——粵東海域

在水深35-50米之間的海域共規(guī)劃海上風(fēng)電場址6個，裝機(jī)容量5000萬千瓦。具體情況如下：

(1)粵東近海深水場址一。

場址最近端距離陸岸25公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸40公里。場址用海面積368平方公里，水深35-40米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量230萬千瓦。

(2)粵東近海深水場址二。

場址最近端距離陸岸48公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸85公里。場址用海面積2272平方公里，水深40-50米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量1420萬千瓦。

(3)粵東近海深水場址三。

場址最近端距離陸岸60公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸120公里。場址用海面積1200平方公里，水深40-50米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量750萬千瓦。

(4)粵東近海深水場址四。

場址最近端距離陸岸60公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸150公里。場址用海面積864平方公里，水深40-50米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量540萬千瓦。

(5)粵東近海深水場址五。

場址最近端距離陸岸60公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸160公里。場址用海面積1056平方公里，水深40-50米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量660萬千瓦。

(6)粵東近海深水場址六。

場址最近端距離陸岸62公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸170公里。場址用海面積2240平方公里，水深40-50米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量1400萬千瓦。

——粵西海域

在水深35-50米之間的海域共規(guī)劃海上風(fēng)電場址2個，裝機(jī)容量700萬千瓦。具體情況如下：

(1)陽江近海深水場址一。

場址位于陽江市沙扒鎮(zhèn)南面海域，場址最近端距離陸岸45公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸82公里。場址用海面積800平方公里，水深35-50米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量500萬千瓦。

(2)陽江近海深水場址二。

場址位于陽江市南鵬島南面海域，場址最近端距離陸岸55公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸82公里。場址用海面積320平方公里，水深40-50米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量200萬千瓦。

四、項目建設(shè)

(一)開發(fā)時序。

根據(jù)規(guī)劃內(nèi)項目前期工作進(jìn)度、場址風(fēng)能資源狀況、工程建設(shè)條件、接入系統(tǒng)條件、環(huán)境影響、財務(wù)評價等因素，綜合比選確定海上風(fēng)電項目開發(fā)時序。近期主要推進(jìn)近海淺水區(qū)海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè);近海深水區(qū)場址離岸距離較遠(yuǎn)且水深較深，可能對航道、港口、軍事等有影響，且存在海上風(fēng)電基礎(chǔ)、海纜送出等技術(shù)瓶頸，經(jīng)濟(jì)性相對較差，待技術(shù)成熟后，遠(yuǎn)期開發(fā)建設(shè)。

——2017年：繼續(xù)建設(shè)珠海桂山海上風(fēng)電項目一期(12萬千瓦);確保陽江南鵬島(共70萬千瓦，其中一個項目為40萬千瓦，另一個項目為30萬千瓦)、湛江外羅一期(20萬千瓦)、陽江沙扒一期(共60萬千瓦，分為兩個30萬千瓦的項目)等5個海上風(fēng)電項目全面開工建設(shè)。

——2018年：重點推進(jìn)揭陽靖海(15萬千瓦)、揭陽神泉(75萬千瓦)、汕頭洋東(25萬千瓦)、惠州港口一期(40萬千瓦)、陽江沙扒二期(40萬千瓦)、汕頭勒門(一)(35萬千瓦)、汕頭勒門(二)(35萬千瓦)、汕尾后湖(50萬千瓦)、珠海金灣(30萬千瓦)、湛江外羅二期(20萬千瓦)等海上風(fēng)電項目。

——2019年：重點推進(jìn)汕頭海門一期(30萬千瓦)、汕尾甲子(90萬千瓦)、湛江徐聞(60萬千瓦)、珠海桂山二期(8萬千瓦)等海上風(fēng)電項目。

——2020年：重點推進(jìn)陽江沙扒三期(130萬千瓦)、惠州港口二期(60萬千瓦)、汕頭海門二期(60萬千瓦)、湛江新寮(20萬千瓦)等海上風(fēng)電項目。開展近海深水區(qū)項目試點建設(shè)(215萬千瓦)。

——2021-2030年：加快推進(jìn)“十三五”期間開工建設(shè)項目; 根據(jù)海上風(fēng)電技術(shù)發(fā)展水平和開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)性，按照“成熟一批、開發(fā)一批”的原則，逐步開發(fā)建設(shè)近海深水區(qū)場址。

(二)電網(wǎng)配套。

粵東和粵西海域規(guī)劃規(guī)模較大且場址海域相對集中，應(yīng)分析大規(guī)模的風(fēng)電場接入對系統(tǒng)安全穩(wěn)定、系統(tǒng)調(diào)峰等的影響，結(jié)合風(fēng)電出力特性和區(qū)域電力供需形勢制定電力送出方案，合理選擇陸上集控中心位置和接入電壓等級，集中集約統(tǒng)籌考慮輸電通道建設(shè),補(bǔ)強(qiáng)陽江電網(wǎng)、汕頭電網(wǎng)、揭陽電網(wǎng)、汕尾電網(wǎng)、惠州電網(wǎng)、湛江電網(wǎng)等電力送出薄弱環(huán)節(jié)。其中：

1.集群海上風(fēng)電項目應(yīng)綜合遠(yuǎn)近開發(fā)時序，由發(fā)電企業(yè)聯(lián)合開展海上風(fēng)電群輸電規(guī)劃專題研究，明確電力消納方向，確定風(fēng)電場接入電壓等級和電網(wǎng)送出通道需求。

2.發(fā)電企業(yè)應(yīng)編制項目接入系統(tǒng)專題報告、電能質(zhì)量專題報告，明確電網(wǎng)配套建設(shè)方案、系統(tǒng)運行對風(fēng)電場電氣設(shè)備的要求和配置無功補(bǔ)償裝置的合理規(guī)模。

3.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)重視海上風(fēng)電場并網(wǎng)后對系統(tǒng)安全穩(wěn)定水平、電能質(zhì)量水平、系統(tǒng)調(diào)峰等因素的影響，做好接納海上風(fēng)電場電力的工作，開展電網(wǎng)配套工程建設(shè)，優(yōu)化調(diào)度運行管理，保障海上風(fēng)電電力消納。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

通過海上風(fēng)電規(guī)模化開發(fā)建設(shè)，以我省海上風(fēng)電裝備制造骨干企業(yè)為龍頭，帶動我省風(fēng)電研發(fā)水平提高和裝備制造及服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我省海上風(fēng)電裝備制造骨干企業(yè)做強(qiáng)做大。在陽江市建設(shè)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地，在粵東建設(shè)海上風(fēng)電運維、科研及整機(jī)組裝基地，在中山市建設(shè)海上風(fēng)電機(jī)組研發(fā)中心，形成集海上風(fēng)電機(jī)組研發(fā)、裝備制造、工程設(shè)計、施工安裝、運營維護(hù)于一體的風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈，將我省海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)打造成為具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

(一)推動風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步。

適應(yīng)我省海上風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)的需要，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。依托明陽集團(tuán)中山風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)海上風(fēng)電機(jī)組研發(fā)中心，組織開展聯(lián)合研究，加強(qiáng)大型海上風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開展風(fēng)電機(jī)組抗臺風(fēng)、防鹽霧等相關(guān)技術(shù)攻關(guān)，支持建設(shè)南海臺風(fēng)多發(fā)海域試驗風(fēng)場，不斷提升風(fēng)電機(jī)組研發(fā)制造技術(shù)水平。鼓勵風(fēng)電開發(fā)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)積極開展移動測風(fēng)、漂浮式海上風(fēng)電基礎(chǔ)、遠(yuǎn)距離海上風(fēng)電輸電方式、海上風(fēng)能與波浪能潮流能綜合利用、海上風(fēng)電開發(fā)的環(huán)境影響等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和相關(guān)實驗示范項目建設(shè)，推動深水海上風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)。支持中能建廣東省電力設(shè)計研究院等科研機(jī)構(gòu)建設(shè)省級乃至國家級海上風(fēng)電創(chuàng)新平臺，開展產(chǎn)業(yè)決策咨詢、勘察設(shè)計技術(shù)研究、試驗檢測技術(shù)研究、海上升壓站、施工平臺技術(shù)研發(fā)、運行維護(hù)大數(shù)據(jù)等工作。鼓勵相關(guān)企業(yè)參與制訂國家海上風(fēng)電行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為海上風(fēng)電建設(shè)提供技術(shù)支撐和服務(wù)。

(二)促進(jìn)裝備制造業(yè)做強(qiáng)做大。

加快形成以海上風(fēng)電機(jī)組整機(jī)制造、鋼結(jié)構(gòu)加工和海裝裝備制造為中心的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。支持我省骨干風(fēng)電機(jī)組設(shè)備制造、鋼鐵、船舶制造、大型鋼構(gòu)企業(yè)做大做強(qiáng)。以整機(jī)制造帶動零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高風(fēng)電機(jī)組發(fā)電機(jī)、葉片、齒輪箱、大型鑄鍛件和焊接件等關(guān)鍵零部件的制造能力，加強(qiáng)控制系統(tǒng)、逆變系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)制造。全面提升我省海上風(fēng)電機(jī)組塔筒、基礎(chǔ)鋼結(jié)構(gòu)、附屬海工鋼構(gòu)、海上升壓站系統(tǒng)集成、專用施工船機(jī)和運維船舶等的制造水平。

建設(shè)陽江海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展海上風(fēng)電裝備制造業(yè)，主要生產(chǎn)5.5兆瓦、7兆瓦和10兆瓦及以上整機(jī)、配套葉片，以及包括風(fēng)電機(jī)組塔筒、基礎(chǔ)導(dǎo)管架、基礎(chǔ)鋼管樁、漂浮式基礎(chǔ)、海上升壓站等相關(guān)部件，到2020年形成300臺套5兆瓦及以上風(fēng)電機(jī)組整機(jī)、葉片和塔筒規(guī)模的產(chǎn)能;配套建設(shè)風(fēng)電裝備吊裝及基建碼頭、運維基地，規(guī)劃到2020年整個產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)產(chǎn)值500億元。依托優(yōu)良的港口航運條件，在粵東選址建設(shè)海上風(fēng)電運維、科研及整機(jī)組裝基地，為海上風(fēng)電工程建設(shè)、運營維護(hù)提供全生命周期服務(wù)，支撐我省海上風(fēng)電規(guī)模化持續(xù)開發(fā)。

(三)完善開發(fā)服務(wù)體系。

鼓勵我省風(fēng)電裝備制造骨干企業(yè)、風(fēng)電開發(fā)企業(yè)、研究設(shè)計單位、海工裝備和施工企業(yè)加強(qiáng)合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造服務(wù)平臺，形成系統(tǒng)合力，共同推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā)，形成行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。完善人才培訓(xùn)體系，發(fā)展風(fēng)電建設(shè)服務(wù)隊伍。支持相關(guān)設(shè)計研究機(jī)構(gòu)做優(yōu)、做強(qiáng)海上風(fēng)電咨詢設(shè)計研究平臺，為海上風(fēng)電開發(fā)項目業(yè)主提供一站式綜合服務(wù)。

六、環(huán)境保護(hù)

海上風(fēng)電開發(fā)對環(huán)境造成的影響主要體現(xiàn)在施工建設(shè)期對場址海床開挖、打樁所形成的擾動、噪音等對海洋生物的影響，投產(chǎn)運營期風(fēng)電機(jī)組的運行及其產(chǎn)生的噪聲等對鳥類遷徙、海洋生態(tài)造成的影響等。海上風(fēng)電開發(fā)應(yīng)采取有效措施將其對海洋生態(tài)環(huán)境的影響降到最低，實現(xiàn)海上風(fēng)電開發(fā)和海洋生態(tài)保護(hù)雙贏。

(一)與相關(guān)規(guī)劃的銜接。

1. 與《國家重點生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》的銜接。

2007年10月，國家環(huán)境保護(hù)部頒布的《國家重點生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》(環(huán)發(fā)〔2007〕165號)明確：積極推廣沼氣、風(fēng)能、小水電、太陽能、地?zé)崮芗捌渌鍧嵞茉?，解決農(nóng)村能源需求，減少對自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞。發(fā)展有益于區(qū)域主導(dǎo)生態(tài)功能發(fā)揮的資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵使用清潔能源。

本規(guī)劃可推動廣東省海上風(fēng)電的開發(fā)和建設(shè)，實現(xiàn)我省能源體系向清潔、低碳方向的轉(zhuǎn)變，有利于我省近海環(huán)境保護(hù)，符合《國家重點生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》導(dǎo)向。

2. 與《廣東省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》的銜接。

2016年9月廣東省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布的《廣東省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》(粵環(huán)〔2016〕51號)明確：實行煤炭消費總量中長期控制目標(biāo)責(zé)任管理，到2020年，珠三角地區(qū)煤炭消費控制在8545萬噸以內(nèi)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建立完善風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核能發(fā)電、水電等清潔低碳電力優(yōu)先接入電網(wǎng)制度，實施火力發(fā)電綠色調(diào)度。

風(fēng)力發(fā)電屬于《廣東省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》引導(dǎo)的能源發(fā)展方式，本規(guī)劃的實施有利于廣東省能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

3. 與《廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》的銜接。

2017年12月，廣東省人民政府批復(fù)的《廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》明確：在優(yōu)化開發(fā)區(qū)域加快發(fā)展海洋風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，在重點開發(fā)區(qū)域大力發(fā)展海洋風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，在限制開發(fā)區(qū)域積極有序推進(jìn)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，到2020年在35米以下水深的近海淺水區(qū)規(guī)劃建設(shè)裝機(jī)容量985萬千瓦，優(yōu)先保障1576平方公里海域使用需求;同時提出遠(yuǎn)期逐步開發(fā)粵東、粵西35-50米水深的近海深水區(qū)海上風(fēng)電場。

本規(guī)劃建設(shè)的海上風(fēng)電場場址均在《廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》的開發(fā)區(qū)域中。

4. 與《廣東省海洋功能區(qū)劃》的銜接。

2012年11月，國務(wù)院批復(fù)的《廣東省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》明確：支持海洋可再生能源開發(fā)利用，遵循深水遠(yuǎn)岸布局原則，科學(xué)論證和規(guī)劃海上風(fēng)電，發(fā)展與農(nóng)漁區(qū)可兼容的近岸海域海上風(fēng)電，促進(jìn)海上風(fēng)電與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

本規(guī)劃的各海上風(fēng)電場場址符合《廣東省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)。

5. 與《廣東省海洋生態(tài)紅線》的銜接。

本規(guī)劃的各海上風(fēng)電場場址，均對廣東省人民政府2017年9月29日批復(fù)的《廣東省海洋生態(tài)紅線》范圍進(jìn)行了避讓，海上風(fēng)電場址選址符合《廣東省海洋生態(tài)紅線》規(guī)定。在實施規(guī)劃建設(shè)海上風(fēng)電項目海底送出工程時，嚴(yán)格按照《國家海洋局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范海上風(fēng)電用海管理的意見》有關(guān)要求，對規(guī)劃建設(shè)海上風(fēng)電項目較多的地區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃海上送出工程輸電電纜通道和登陸點，集約節(jié)約利用海域和海岸線資源;如需要穿越海洋生態(tài)紅線區(qū)，按照《廣東省海洋生態(tài)紅線》規(guī)定，從海洋生態(tài)限制類紅線區(qū)穿越，嚴(yán)禁從禁止類紅線區(qū)穿越。

6. 與《廣東省海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃》的銜接。

2017年10月27日，廣東省人民政府與國家海洋局聯(lián)合印發(fā)《廣東省海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃》指出：按照以海定陸的原則，以海洋主體功能為基礎(chǔ)，實施岸段分類管控，協(xié)調(diào)海陸主體功能對接。

本規(guī)劃的各海上風(fēng)電場場址，均符合有關(guān)規(guī)劃、區(qū)劃要求，在實施海上風(fēng)電場海纜路由及海纜登陸點建設(shè)時，嚴(yán)格遵照《廣東省海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃》相關(guān)要求進(jìn)行選線選點。

(二)環(huán)境影響評價。

1.對鳥類的影響。

鳥類遷徙路線上的風(fēng)電場會給鳥類遷徙帶來威脅，候鳥遷徙路線中的風(fēng)電場年撞鳥概率約為0.0015%-0.009%。

2.對海洋生物的影響。

風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)施工時樁基范圍內(nèi)的開挖、打樁、基床淺層淤泥整平和海底電纜敷設(shè)時均會損傷底棲生物，施工產(chǎn)生的泥沙懸浮造成海水中懸浮物濃度過高會使部分浮游生物致死，但施工結(jié)束后，水體中懸浮物含量會很快恢復(fù)。同時，當(dāng)懸浮物濃度不超過200m/L，對魚類的影響將在施工結(jié)束后逐步消失，而且魚類具有游離能力，可以逃避到無害海域。

3.對漁業(yè)資源的影響。

風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)打樁、基床淺層淤泥整平和海底電纜敷設(shè)過程中引起局部海域懸浮物濃度提高，懸浮的泥沙顆粒物對魚類有影響。

4.對漁業(yè)生產(chǎn)的影響。

為保障風(fēng)電場安全運行，風(fēng)電場場區(qū)范圍內(nèi)和海底電纜兩側(cè)一定海域范圍內(nèi)嚴(yán)禁各類船舶拋錨、捕撈等作業(yè)活動。風(fēng)電場會造成漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)養(yǎng)殖海域面積減小，漁業(yè)產(chǎn)值受到相應(yīng)損失。

5.噪聲影響。

風(fēng)電場建設(shè)期間會在水中以及海床產(chǎn)生高強(qiáng)度的施工噪聲，當(dāng)海洋中人為噪聲足夠大并且魚類相對靠近聲源時，會造成魚類死亡或者聽力喪失，但其影響是短期的，隨著施工結(jié)束而停止。風(fēng)電場運行期間風(fēng)電機(jī)組的運行噪聲的影響是長期的，雖然噪聲強(qiáng)度并不能夠?qū)е卖~類聽覺的損傷，但會引起魚類行為上的反應(yīng)。

6.近岸海洋動力環(huán)境影響。

風(fēng)電場的建設(shè)對大范圍潮流場的影響很小，但風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)在一定程度上改變了局部海底地形，造成基礎(chǔ)周圍局部海域的水流流向和流速發(fā)生變化，但這種變化對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

風(fēng)電場在區(qū)域海域內(nèi)呈點狀分布，風(fēng)電機(jī)組間距較大。由于底流在基礎(chǔ)周圍產(chǎn)生渦流，將海底泥沙攪動懸浮帶走，使該區(qū)域的沖淤情況發(fā)生改變，但影響范圍較小，沖刷深度也較淺。

(三)環(huán)境保護(hù)要求。

1.合理布局選址。

風(fēng)電場選址避開自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)，避開海洋特別保護(hù)區(qū)的重點保護(hù)區(qū)、生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)，以及增殖放流區(qū)、灘涂濕地等鳥類集中棲息地及魚類等的洄游通道及“三場”(產(chǎn)卵場、索餌場和越冬場)等。場址需要保證預(yù)留寬度在5千米以上的遷徙通道。海上風(fēng)電場海底電纜路由選擇應(yīng)盡可能避開敏感目標(biāo)，使電磁輻射影響降低。

2.優(yōu)化設(shè)計方案。

合理布局風(fēng)電機(jī)組位置，留下鳥類穿越通道，將葉片尖端涂成警示色，減少鳥類碰撞風(fēng)電機(jī)組的概率。

3.優(yōu)化施工方案。

合理安排風(fēng)電場施工期作業(yè)順序，海底電纜鋪設(shè)和樁基礎(chǔ)施工應(yīng)避開漁業(yè)敏感季節(jié)。采取有效措施防止樁基礎(chǔ)施工過程中泥漿遺漏，分類集中處置施工產(chǎn)生的淤泥、鉆屑等廢棄物和泥漿、含油污水、生活污水等廢水。同時，樁基礎(chǔ)施工時采用氣泡帷幕等屏蔽措施，降低施工噪聲。

4.做好生態(tài)修復(fù)和環(huán)境監(jiān)測。

項目業(yè)主要編制生態(tài)修復(fù)方案，在項目建設(shè)期和運營期，開展物種放流等生態(tài)修復(fù)活動，做好海洋生態(tài)修復(fù)和跟蹤評估工作，保護(hù)海上生態(tài)環(huán)境。

七、投資和效益估算

(一)投資估算。

2020年我省建成海上風(fēng)電總裝機(jī)容量200萬千瓦以上，總投資360億元以上，2030年建成海上風(fēng)電總裝機(jī)容量約3000萬千瓦，總投資約5400億元以上

。

(二)效益估算。

按照到2030年全省海上風(fēng)電裝機(jī)容量約3000萬千瓦的發(fā)電量測算，可節(jié)約標(biāo)煤約2603萬噸左右;可減少二氧化碳排放約6920萬噸，減少硫化物(以燃煤電廠脫硫后為標(biāo)準(zhǔn))排放約1萬噸，環(huán)境和社會效益顯著。

八、組織實施

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

省海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)專責(zé)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省海上風(fēng)電發(fā)展工作，推動規(guī)劃實施，協(xié)調(diào)解決海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)中遇到的問題，推動海上風(fēng)電加快發(fā)展。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)專責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作，會同有關(guān)市、有關(guān)部門，根據(jù)海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃組織制定開發(fā)方案，明確項目清單、問題清單和責(zé)任清單，并充分與部隊有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào)，爭取部隊有關(guān)單位積極支持海上風(fēng)電項目建設(shè)。海洋、海事、航道、國土等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，積極主動服務(wù)項目業(yè)主推進(jìn)項目審批相關(guān)工作;各有關(guān)地級以上市政府統(tǒng)籌本市海域范圍內(nèi)海上風(fēng)電開發(fā)工作，積極協(xié)調(diào)解決項目開發(fā)建設(shè)過程中遇到的問題，督促項目業(yè)主規(guī)范有序推進(jìn)項目開發(fā)。項目業(yè)主積極推進(jìn)項目前期工作，落實規(guī)?；?、集約化、綠色化開發(fā)要求，落實安全生產(chǎn)和海洋生態(tài)監(jiān)測保護(hù)相關(guān)措施，確保項目按計劃建成投產(chǎn)。電網(wǎng)公司根據(jù)海上風(fēng)電規(guī)劃和開發(fā)方案，適時開展配套電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計，及時安排送出工程建設(shè)，落實海上風(fēng)電消納市場，確保海上風(fēng)電項目并網(wǎng)運行安全可靠。

(二)落實扶持政策。

明確海上風(fēng)電功能定位，在我省海洋功能區(qū)劃中增加海上風(fēng)電開發(fā)功能區(qū)。落實全額保障性收購制度，電網(wǎng)企業(yè)要全額收購符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的海上風(fēng)電上網(wǎng)電量。落實稅收優(yōu)惠，包括企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、所得稅“三免、三減半”、增值稅抵扣新購進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含的進(jìn)項稅額等優(yōu)惠。落實可再生能源基金補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)資金支持，充分有效利用省現(xiàn)有的財政相關(guān)專項資金支持海上風(fēng)電及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究建立風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點支持海上風(fēng)電技術(shù)研發(fā)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化示范項目、重大裝備、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、人才引進(jìn)等。加強(qiáng)銀企對接，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對海上風(fēng)電開發(fā)企業(yè)和對有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn)、具備市場競爭優(yōu)勢的風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)提供便捷的金融融資服務(wù)。支持風(fēng)電骨干企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)設(shè)備引進(jìn)等。

(三)創(chuàng)新監(jiān)管方式。

省發(fā)展改革委牽頭制定簡化廣東省海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)審批流程的措施，加快海上風(fēng)電項目審批速度。相關(guān)職能部門要按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路，明確公開各自領(lǐng)域的審批事項清單和審批流程，簡化手續(xù)流程，持續(xù)取消和下放相關(guān)審批事項，建立審核審批綠色通道，全面推行并聯(lián)審批。對建設(shè)、運營的事中事后全過程加強(qiáng)監(jiān)管，督促海上風(fēng)電項目業(yè)主注重工程質(zhì)量，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實通航安全、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測保護(hù)措施，確保海上風(fēng)電開發(fā)過程中的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等措施“三同時”。定期開展檢查，評估檢查監(jiān)測結(jié)果，指導(dǎo)監(jiān)督項目改進(jìn)防范措施。

(四)加強(qiáng)實施評估。

加強(qiáng)海上風(fēng)電信息統(tǒng)計體系建設(shè)，建立海上風(fēng)電生產(chǎn)及并網(wǎng)運行、風(fēng)電技術(shù)裝備等信息收集、統(tǒng)計管理機(jī)制，及時掌握風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)。加強(qiáng)海上風(fēng)電發(fā)展的形勢分析工作，根據(jù)海上風(fēng)電信息統(tǒng)計，定期評估規(guī)劃實施情況，建立年度海上風(fēng)電發(fā)展?fàn)顩r分析報告制度，掌握海上風(fēng)電規(guī)劃實施進(jìn)展情況，剖析產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，評估政策的效應(yīng)和不足。根據(jù)規(guī)劃執(zhí)行情況，適時對規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，適時調(diào)整完善相關(guān)政策，使規(guī)劃更加科學(xué)和符合實際發(fā)展需要，引領(lǐng)我省海上風(fēng)電科學(xué)有序發(fā)展。